Управление по вопросам миграции

Управление по вопросам миграции

Начальник Управления по вопросам миграции УМВД России по Кировской области полковник полиции Владимир Александрович Шиндориков.

Заместителями начальника УВМ УМВД назначены подполковник полиции Гагарин Алексей Борисович, ранее возглавлявший отдел УФМС в Ленинском районе г. Кирова, и полковник полиции Головнина Ирина Александровна, одновременно возглавляющая отдел по работе с гражданами Российской Федерации. 

Телефон канцелярии: 8 (8332) 48-72-11, 48-72-68

Из истории:
Управление по вопросам миграции УМВД России по Кировской области (УВМ УМВД) образовано в составе территориального органа МВД России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прокураторов и в сфере миграции», которым упразднена Федеральная миграционная служба и функции, ранее отнесённые к её компетенции, переданы в ведение МВД России.

Днём образования УВМ УМВД нужно считать 7 июля 2016 года, когда были произведены первые назначения в состав вновь созданного Управления.

УВМ УМВД создано на основе Управления Федеральной миграционной службы по Кировской области (УФМС) и её кадрового состава.

Ранее существовавшее УФМС, как территориальный орган исполнительной власти, было образовано с 1 января 2006 года на основе существовавших тогда в структуре УВД по Кировской области (УВД) паспортно-визовых подразделений и отдела по делам миграции, также существовавшего тогда в структуре УВД.

История паспортно-визовой службы, которая влилась в УФМС, имеет ещё более давнюю историю. Официальным днем её образования считают 27 декабря 1932 года, когда Постановлением ЦИК и СНК СССР № 57/1917 в стране была установлена единая паспортная система.

Однако, как свидетельствуют летописи, зарождение документирования населения на Руси относится к 945 году. Вехи истории паспортной службы - знатки, сошные письма для крестьян, прокормёжные для работных людей, проезжие грамоты для иностранцев, «пасы» (пропуска) для военнослужащих…

К середине XVIII века документом, удостоверяющим личность в России, стал «пашпорт». По Указу Петра I в стране ввели печатные, а не рукописные паспорта, которые не претерпевали значительных изменений вплоть до 1917 года.

Революционные потрясения, мировые и гражданская войны вносили изменения в структуру управления службой учёта и регистрации граждан: этим занимался то НКВД, то наркомат юстиции или иностранных дел; вместо паспортов и удостоверений личности появлялись трудовые книжки, которые потом вновь менялись на паспорта. Однако, все эти процессы не меняли суть работы сотрудников паспортного отдела и подразделений в районах области по документированию паспортами и регистрационному учёту граждан.

С 1954 года в структуре паспортного отдела УВД появились группа виз и регистрации иностранцев и адресное бюро, а сам отдел был переименован в паспортно-регистрационный. Следует отметить, что и в дальнейшем происходили неоднократные переименования отдела, не менявшие сути его работы: осуществление регистрационного учёта населения, документирование граждан паспортами, контроль за соблюдением населением установленных правил паспортного режима.

Начиная с конца 80-х годов прошлого века существенно менялись задачи паспортно-визовой службы, связанные, в том числе, и с фактическим становлением нового государства - Российской Федерации: проведение общего обмена паспортов СССР на паспорта граждан Российской Федерации, обеспечение растущей потребности в заграничных паспортах, приём в гражданство Российской Федерации тысяч мигрантов из республик бывшего СССР, взаимодействие с другими подразделениями УВД и правоохранительными структурами в вопросах профилактики преступности среди иностранных граждан и противодействия терроризму.

Собственно миграционная служба имеет менее продолжительную историю, так как была образована в то время, когда наша страна вступила на путь реформ и миграция населения приняла характер настоящего бедствия, связанного с развалом Советского Союза и сложным выбором граждан: оставаться в своих небезопасных домах или искать спасения в России, куда и хлынул массовый поток беженцев.

Указом Президента России от 14 июня 1992 года № 626 существовавший при Министерстве труда комитет по делам миграции населения был преобразован в Федеральную миграционную службу. Именно она должна была оперативно включиться в решение абсолютно новых, незнакомых, и порой очень болезненных проблем, стабилизировать сложнейшую ситуацию, связанную с миграционным приростом населения в период экономического спада. Перед ФМС России были поставлены задачи по приёму, размещению и обустройству беженцев и вынужденных пересе­ленцев - граждан бывшего СССР, массово хлынувших в Россию, в основном, из национальных республик, а также регулирование внешней трудовой миграции и защита национального рынка труда.

Дальнейшая судьба службы стала точным отображением перипетий российской истории. В 2000 году Федеральная миграционная служба была преобразована в Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ, которое возникло на базе слияния Службы и бывшего Министерства по делам национальностей.

Но и в таком виде Служба просуществовала недолго, поскольку не имела правоприменительных функций и полномочий иммиграционного контроля.

23 февраля 2002 года Указом Президента России № 232 «О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики» функции иммиграционного контроля и координации действий органов исполнительной власти по вопросам миграции были переданы МВД России.

Существовавший в области Территориальный орган Минфедерации упразднили, а в составе УВД появился отдел по делам миграции. Однако, с решением одной задачи тут же появлялись другие, и круг их ширился.

Поэтому, очередной Указ Президента от 19 июля 2004 года № 928вновь вернул к жизни Федеральную миграционную службу, но теперь - в качестве самостоятельного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В таком виде Федеральная миграционная служба просуществовала до момента своего упразднения и создания подразделений по вопросам миграции в составе территориальных органов МВД России в субъектах Российской Федерации.  

В настоящее время основными задачами Управления по вопросам миграции УМВД России по Кировской области являются:

Производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.

Осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации, а также для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Осуществление федерального государственного контроля (надзора) и оказание государственных услуг в сфере миграции.

Осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции.

Исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства. 

Онлайн-сервисы доступны для граждан на официальном сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России - гувм.мвд.рф              

Страница Управления на Интернет-сайте УМВД России по Кировской области                                

 

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2021, МВД России