Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения

Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения

Начальник УГИБДД УМВД России по Кировской области полковник полиции Власов Александр Николаевич

Создание Кировской ГАИ и ее деятельность в предвоенные годы.

Год 1936-й.  Так все начиналось.

3 июля 1936 года Председатель СНК Союза ССР В. Молотов по представлению Народного Комиссариата Внутренних Дел подписал постановление "Об утверждении Положения о Государственной автомобильной инспекции...", и именно в этот день мы отмечаем День рождения современной ГАИ. Тем же постановлением отменялось положение о Государственной автомобильной инспекции Цудортранса, действовавшее с 1935 года. Дело в том, что и до июля 1936 года ГАИ в СССР существовала, она входила в состав дорожно-транспортных отделов краев и областей. Постановлением СНК от 3.07.1936г. ГАИ передавалась в НКВД СССР и входила в состав Главного Управления Рабоче-крестьянской милиции (РКМ).

В 1936 году наша область входила в состав Кировского края вместе с Удмуртией. Весь кировский  автомобильный парк состоял тогда из 106 машин. Для сравнения: в 1936 году в г. Ленинграде насчитывалось 295 личных автомобилей.

Перед сотрудниками ГАИ НКВД ставились четыре задачи:

а) борьба с авариями и хищническим использованием автотранспорта;

б) разработка технических норм и измерителей эксплуатации автотранспорта;

в) наблюдение за подготовкой и воспитанием шоферских кадров;

г) количественный и качественный учет автопарка.

С этой целью Госавтоинспекция должна была вести учет автомобильных аварий, выявлять их причины и привлекать к ответственности водителей машин и других виновных в авариях лиц, контролировать техническое состояние автопарка. Как и сегодня, ГАИ отвечала за регистрацию автомототранспорта, выдавала номерные знаки и техпаспорта. Кроме привычных функций, в 1936 году на Госавтоинспекцию возлагались еще и обязанности по разработке технических норм расходования горючих и смазочных материалов и резины, а также "общих измерителей эксплуатации автотранспорта", таких как эффективность использования парка, количество часов работы машины в год, ее пробег и т.д.

 

Предвоенные годы.

В конце 1936 года Кировский край был преобразован в Кировскую область, и из ее состава вышла Удмуртия. Соответствующие изменения были внесены в 1937 году и в штаты УНКВД. В частности в ГАИ была ликвидирована должность госавтоинспектора по Сарапульскому району.

В 1937 году органы Госавтоинспекции страны на все автомобили начали выдавать номерные знаки международного образца - белые рельефные цифры и буквы на черном фоне стандартных металлических дощечек. Буквы указывали на принадлежность автомобиля к определенному региону СССР (до этого регистрационные знаки изготавливались не централизованно, а на местах по заказу Госавтоинспекции, и зачастую не соответствовали единому стандарту). Одновременно с новыми номерными знаками ГАИ выдавала и новые технические паспорта на машины.

В феврале 1937 года в Советском Союзе были введены водительские удостоверения единого образца. Устанавливались пять категорий водителей: шоферы первого, второго и третьего классов, шоферы-любители и мотоциклисты. Эти классы присваивались в зависимости от стажа и технической квалификации шофера после сдачи им соответствующего экзамена. Экзамены принимала квалификационная комиссия ГАИ.

В мае 1940 года приказом начальника УНКВД был утвержден новый штат УРКМ. В составе отдела ГАИ изменений не произошло, за исключением того, что должность старшего инспектора-инженера стала именоваться "старший инженер". В то же время был сокращен состав квалифкомиссии - вместо 5 в нем осталось три человека - председатель и два члена комиссии. В сентябре 1940г. дополнительно была введена должность третьего госавтоинспектора по г. Кирову.

В это время надзором за дорожным движением в областном центре, в числе прочих своих обязанностей,     занимались 120 пеших городских милиционеров, 29 милиционеров кавалерийского взвода и 10 мотоциклистов. У самой Госавтоинспекции области в распоряжении практически не было никакого транспорта. Первый мотоцикл марки М-72 появился в Госавтоинспекции весной 1938 года, а первая легковая машина М-1 - летом 1939г.        

В июле 1940 года начальником ГАИ УРКМ УНКВД Кировской области стал Валентин Каллистратович Бандура. В 40-ом году ему, тогда лейтенанту милиции, исполнилось 34 года.

В.К. Бандура возглавлял Госавтоинспекцию области в течение 12 лет. Именно ему выпало трудиться на этом и без того сложном и ответственном посту в самое тяжелое для всей страны время - в годы военного лихолетья. О довоенном периоде руководства В.К. Бандуры Госавтоинспекцией свидетель тех дней И.М. Царьков вспоминает так: "В то время заметно начала проводиться работа по безопасности дорожного движения транспорта и пешеходов... В 1940 году в г. Кирове появилась первая агитмашина с рупором на шасси ГАЗ-АА, общественным агитатором по соблюдению правил уличного движения был Валерий Колповский, учащийся старших классов (сын заместителя председателя облисполкома)... К началу отечественной войны в Кировской области насчитывалось более пяти тысяч автомобилей..."

 

Кировская Госавтоинспекция в годы войны.

В годы Великой Отечественной войны органам внутренних дел нашей страны пришлось решать особые задачи. В Кировской области работники милиции и госбезопасности охраняли правопорядок, защищали жизнь граждан, недоедая и недосыпая так же как и все. И хотя наша область находилась в глубоком тылу, однако и здесь необходимо было бороться с врагом. Разного рода подонки спекулировали продуктовыми карточками и хлебом, воровали последнее у солдатских вдов и сирот. В сельских районах особую опасность представляли дезертиры, сбежавшие с фронта, сбившиеся в банды и грабившие колхозников, которые и без того отправляли на фронт последнее, что у них было.

Утром 23 июня 1941 года перед началом работы сотрудники Кировского областного управления милиции собрались на митинг. В своей резолюции они записали: "На призыв большевистской партии, Советского правительства о том, чтобы отнестись с должным сознанием к своим обязанностям, мы все как один приложим все свои силы к полному и точному выполнению задач, возложенных на органы советской милиции. Как никогда повысим свою революционную бдительность, еще больше укрепим дисциплину, обеспечим высокое политико-моральное состояние. Будем беспощадно разить врагов, попытавшихся ослабить наше государство, еще теснее сплотим свои ряды."

Так случилось, что с началом войны совпало одно важное событие в истории кировской Госавтоинспекции. 29 июня 1941 г. приказом начальника управления НКВД, на основании решения Кировского горисполкома, в областном центре была образована "команда по регулированию уличного движения". В ее состав входил начальник на правах командира отделения и 9 милиционеров-регуляторов.     

В годы войны регулировщики несли службу на постах только в утреннее и дневное время. В приказе начальника УНКВД от 4 января 1944 г. так определялись особенности некоторых из этих постов:

         Пост № 3 (Городской перевоз около ОСВОД) - окраина города, глухое место,  большое движение по Слободскому тракту;

         Пост № 4 (ул. Ленина и Коммуны) - центр города, большое движение, троллейбусная остановка, магазины, столовая, гос.учреждения;

         Пост № 7 (Слобода Дымково) - рабочий поселок, большое движение по тракту, бывают уголовные проявления;

         Пост № 11 (ул. К. Маркса и Пожарная) - большое движение транспорта и пешеходов, троллейбусная остановка, где бывает скопление публики.

В июне 1944г. в системе Госавтоинспекции страны была произведена реорганизация, коснувшаяся квалификационных комиссий ГАИ. Эти органы Госавтоинспекции по Положению 1936г. отвечали за предоставление права управления автомашинами и мотоциклами и права преподавания на шоферских курсах, а также разработкой вопросов безопасности движения. Согласно приказа НКВД СССР 1944 года квалифкомиссии переименовывались в "отделения по надзору за подготовкой шоферских кадров". В соответствии с этим, председатель квалифкомиссии назывался теперь начальником отделения, а члены комиссии - госавтоинспекторами ГАИ.

В октябре того же 1944 года в г. Кирове впервые "в целях улучшения постовой службы и проведения единого инструктажа постовых милиционеров перед заступлением на пост" был введен гарнизонный развод.

 

Кировская ГАИ послевоенное время.

Среди сотрудников Госавтоинспекции были и настоящие герои. Об одном, а вернее одной из них, хочется рассказать особо. Это - регулировщица Н.В. Добрынина, несшая службу на перекрестке улиц Ленина и Коммунистической послевоенного Кирова.

         Вечером 29 декабря 1946г. она, как обычно, регулировала уличное движение на своем посту.  Около 23 часов со стороны улицы Урицкого послышались крики о помощи. На попутной легковой машине Н.В. Добрынинина  проехала к месту происшествия. Там она увидела, как двое грабителей снимают верхнюю одежду с пожилой четы, оказавшейся на улице тем поздним декабрьским вечером. Милиционер Добрынина, не испугавшись двоих преступников-мужчин, задержала их. А спустя всего три месяца после декабрьской истории, в марте 1947г. на том же посту регулировщица задержала конокрада, пытавшегося скрыться с похищенной лошадью. И в тот же самый вечер Добрынина Н.В. задержала еще и гражданина с крадеными вещами. Вор был арестован, а вещи возвращены потерпевшим. Приказом начальника УМВД милиционеру взвода РУД Добрыниной Н.В. была объявлена благодарность и выдана денежная премия.

         Вот такие женщины работали в кировской ГАИ. Именно им, несущим службу на перекрестках улиц и дорогах, нередко приходилось участвовать в задержании преступников, использующих автомашины для своих «темных» делишек. Ведь преступления с использованием транспортных средств, к сожалению, уже и тогда, не смотря на небольшой автомобильный парк, были нередки. В качестве примера приведем только один день из жизни нашей области - 21 мая 1947г. В этот день в г. Кирове сотрудниками милиции был задержан шофер Б., работавший на хлебовозе ОРСУ завода №266. Он занимался тем, что воровал хлеб, а потом продавал его на рынке. Так случилось, что в тот же день в дер. Есюнинцы Зуевского района был задержан велосипедист, ехавший с вещами. При проверке задержанный оказался вором-гастролером Ж., который похитил вещи и велосипед у жительницы дер. Дерганцы и намеревался скрыться.

К началу 60-х годов в области не осталось практически ни одного района или достаточно крупного населенного пункта. где бы не несли службу сотрудники ГАИ.   

В 1954 г. в областном центре начали внедряться автоматические светофоры. Идея установки светофоров возникла в ГАИ еще в 1952 г. Начиная с 1953 г., на перекрестках главных улиц областного центра по ленинградскому образцу были построены железные будки регулировщиков, из которых они и управляли движением.

В 1959 г. по инициативе ГАИ было осуществлено еще одно большое и важное дело. До этого времени не только в области, но даже и в г. Кирове не было современных механизированных бензозаправок. Единственная старенькая бензоколонка, которая находилась у оврага на ул. Герцена, могла обслужить только машины областного автоуправления. Большинство же автомашин заправлялись тогда прямо в гаражах, ведрами через лейку. При этом большое количество топлива проливалось, да и была постоянная опасность случайного возгорания. По предложению Госавтоинспекции было принято соответствующее распоряжение облисполкома и на трактах было сооружено пять бензоколонок, а первую современную и хорошо оборудованную бензозаправочную станцию в г. Кирове построили на ул. Северное Кольцо.

 

Начальники отдела ГАИ УВД Кировской области 70-х-90-х гг.

 

         В 1973г. В.А. Криницын был назначен на должность заместителя начальника Управления внутренних дел Кировского облисполкома, а начальником отдела ГАИ стал Владимир Ильич Пешнин.

         В.И. Пешнин родился в 1926г. в г. Слободском. Работал автослесарем, водителем АТО АХО УМГБ. С 1955г. работал госавтоинспектором, а затем старшим госавтоинспектором отдела ГАИ УВД Кировского облисполкома. В 1966г. был назначен начальником отделения ГАИ г. Кирова, а в 1968г. - заместителем начальника областного отдела ГАИ. В течение двух лет В.И. Пешнин руководил работой областной Госавтоинспекции, а с 1975г. по 1982г. работал заместителем начальника отдела вневедомственной охраны при УВД. Подполковник милиции в отставке.

         Девять с половиной лет - с 1975 по 1985гг. Госавтоинспекцию Кировской области возглавлял Юрий Васильевич Рыжков.

         Ю.В. Рыжков родился в 1930г. в г. Ленинграде. В 1952г. окончил Сибирский автодорожный институт им. Куйбышева (г. Омск). Начиная с 1952г. работал на различных должностях в Госавтоинспекции Хабаровского края, начальником которой являлся с 1966 по 1975 гг. В августе 1975г. приехал в г. Киров, где возглавил областной отдел ГАИ. В 1985г. в звании полковника милиции вышел в отставку.

         В июле 1977 года в нашей области при отделе Госавтоинспекции УВД был создан СМЭП (Специальное монтажно-эксплуатационное подразделение). Внедрение и эксплуатация светофорных объектов, изготовление и установка дорожных знаков, барьерных ограждений - всем этим, а кроме того нанесением дорожной разметки и занимался СМЭП.

         Ровно три года (с 1985 по 1988 годы) начальником отдела ГАИ УВД Кировской области работал Сергей Михайлович Исаев.

         С.М. Исаев родился в 1945г. в г. Миасс Челябинской области. В 1972г. окончил Челябинский институт электромеханики сельского хозяйства. В июле 1972г. поступил на службу в ОВД Челябинской области, где работал на различных должностях в подразделениях Госавтоинспекции. В 1985г. учился в ВАК Академии МВД СССР и с 1 августа 1985г. назначен на должность начальника кировской областной ГАИ. В 1988г. подполковник милиции С.М. Исаев откомандирован в распоряжение УВД Челябинского облисполкома.23

         В 1988-1991гг. областную Госавтоинспекцию возглавлял Иван Алексеевич Казаков. Иван Алексеевич родился в 1947 году в Юрьянском районе Кировской области. В 1978 г. окончил Пермское отделение МФ ЮЗО при Академии МВД России. Работать в органах внутренних дел начал с 1970 года, милиционером-мотоциклистом оперативного дивизиона УВД Кировской области. Затем работал в ОВД Юрьянского и Кирово-Чепецкого районов Кировской области. В 1987 году был откомандирован в Академию МВД СССР. В период учебы в Академии в 1988г.  стал начальником ГАИ Кировского облиспокома, которую возглавлял до 1991 года.  Прошел путь от старшего сержанта до полковника. В 1991 году был назначен заместителем начальника Управления внутренних дел Кировской области по координации деятельности ОВД райиспокомов г. Кирова.

         С 1991 по 1996 годы начальником отдела ГАИ УВД Кировской области работает Леонид Алексеевич Сучков. Родился в 1946 году в Кирово-Чепецком районе Кировской области. В 1982 году перешел из Кировского областного Управления  транспорта в отдел ГАИ УВД Кировской области. В 1983 году окончил Горьковский политехнический институт. До 1991 года занимал должность заместителя начальника, а с 1991 по 1996г. – начальника отдела ГАИ УВД. В 1996 году в звании полковника милиции вышел в отставку.

В период с 1996 по 2008 годы Госавтоинспекцию Кировской области возглавлял Леонид Витальевич Сандалов. Леонид Витальевич, полковник полиции в отставке, кандидат юридических наук, «Заслуженный сотрудник органов внутренних дел» прошел путь от инспектора дорожно-патрульной службы до главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Кировской области. За нелегкую и продолжительную службу Сандалов Л.В. неоднократно поощрялся руководством МВД, УВД, общественностью. Среди многочисленных наград выделяется одна: орден Православной церкви, который вручал Патриарх Московский и Всея Руси Алексий второй.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2021, МВД России