Оперативно-разыскная часть обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной защите

Оперативно-разыскная часть обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной защите

Начальник оперативно-разыскной части обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной защите УМВД России по Кировской области полковник полиции Глазырин Игорь Анатольевич

Телефон начальника: 8(8332) 588-040

Организация государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, а также судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов.

Государственная защита потерпевших, свидетелей, иных участников уголовного судопроизводства, а также судей и должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов – это осуществление мер безопасности, направленных на защиту их жизни, здоровья, имущества, а также мер социальной поддержки в связи с их участием в уголовном судопроизводстве или осуществлением должностных обязанностей.

В Кировской области функции МВД России по реализации государственной политики в области применения мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья лиц, подлежащих государственной защите, по обеспечению сохранности их имущества осуществляет ОРЧ ОГЗ УМВД России по Кировской области.

Оперативно-служебная деятельность органов внутренних дел по обеспечению безопасности участников уголовного судопроизводства, а также судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов регламентируется следующими Федеральными законами:

- от 20 августа 2004 года № 119–ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»; 

- от 20 апреля 1995 года № 45 – ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».

В соответствии с Федеральным законом № 119 ФЗ от 20 августа 2004 года государственной защите подлежат все участники уголовного процесса, определенные УПК РФ. Органы внутренних дел могут осуществлять меры безопасности и в отношении близких вышеуказанных лиц.

Основаниями применения мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства являются данные о наличии реальной угрозы убийства защищаемого лица, насилия над ним, уничтожения или повреждения его имущества в связи с участием в уголовном судопроизводстве, установленные органом, принимающим решение об осуществлении государственной защиты.

Решение об осуществлении государственной защиты принимают суд, начальник органа дознания или следователь, в производстве которых находится заявление о преступлении либо уголовное дело.

В отношении защищаемого лица могут применяться одновременно несколько либо одна из следующих мер безопасности:

1) личная охрана, охрана жилища и имущества;

2) выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности;

3) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице;

4) переселение на другое место жительства;

5) замена документов;

6) изменение внешности;

7) изменение места работы (службы) или учебы;

8) временное помещение в безопасное место.

ОРЧ ОГЗ УМВД уведомляет лицо, вынесшее постановление, об избранных мерах безопасности в отношении защищаемого лица.

Реализация некоторых мер безопасности требует финансовых затрат. Постановлением Правительства РФ от 13.07.2013 № 586 утверждена Государственная программа "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2014 - 2018 годы" с объемом финансирования более 1млрд. 400 млн. рублей.

 Программа направлена на осуществление определенных Федеральным законом мер безопасности и социальной поддержки защищаемых лиц независимо от их гражданства, национальности, пола, имущественного, должностного и социального положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, отношения к религии и политических убеждений.

Государственная защита осуществляется с соблюдением конфиденциальности сведений о защищаемом лице.

Меры безопасности отменяются в случае, если устранены основания их применения, а также в случае, если их дальнейшее применение невозможно вследствие нарушения защищаемым лицом условий договора, заключенного органом, осуществляющим меры безопасности, с защищаемым лицом.

Меры безопасности также могут быть отменены по письменному заявлению защищаемого лица, направленному в орган, принявший решение об осуществлении государственной защиты.

Отмена мер безопасности допускается только по постановлению органа, принявшего решение об осуществлении государственной защиты, либо по постановлению органа, в производстве которого находится уголовное дело с неотмененным постановлением об осуществлении государственной защиты.

Суд при вынесении приговора по уголовному делу выносит определение об отмене мер безопасности либо о дальнейшем применении указанных мер.

 

На органы внутренних дел в соответствии с Федеральным законом № 45 – ФЗ от 20 апреля 1995 года возлагается осуществление мер безопасности в отношении следующих лиц:

  • судей всех судов общей юрисдикции и арбитражных судов, арбитражных заседателей, присяжных заседателей;
  • прокуроров;
  • следователей;
  • судебных исполнителей;

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 900 «Об утверждении перечня категорий государственных и муниципальных служащих, подлежащих государственной защите» осуществляются меры безопасности в отношении следующих лиц:

  • должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений;
  • должностных лиц контрольно-счетных органов, образуемых законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации;
  • должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих функции по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений.

также меры безопасности осуществляются в отношении близких перечисленных выше лиц.

Основаниями применения мер безопасности в отношении должностных лиц является наличие достаточных данных, свидетельствующих о наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц в связи с их служебной деятельностью.

Поводом для применения мер безопасности в отношении защищаемого лица является:

1) заявление указанного лица;

2) обращение председателя суда, либо руководителя соответствующего правоохранительного или контролирующего органа;

3) получение органом, обеспечивающим безопасность, оперативной и иной информации о наличии угрозы безопасности указанного лица.

Заявление (обращение, информация) в течение суток после получения, а в случаях, не терпящих отлагательства, незамедлительно, передается для принятия решения руководству УМВД. Проверка проводится в течение 3-х суток и принимается решение о применении либо об отказе в применении мер безопасности.

О принятом решении сообщается защищаемому лицу или председателю суда (руководителю соответствующего правоохранительного или контролирующего органа), обратившемуся с просьбой о применении мер безопасности в отношении указанного лица.

При этом защищаемому лицу могут быть даны определенные предписания, соблюдение которых необходимо для его безопасности.

Отказ в применении мер безопасности может быть обжалован защищаемым лицом, а также председателем суда (руководителем соответствующего правоохранительного или контролирующего органа, обратившимся с просьбой о применении мер безопасности в отношении указанного лица, в вышестоящий по подчиненности орган, обеспечивающий безопасность, в прокуратуру либо суд. Жалоба подлежит рассмотрению незамедлительно.

Для обеспечения защиты жизни и здоровья защищаемых лиц указанной категории и сохранности их имущества органами, обеспечивающими безопасность, могут применяться с учетом конкретных обстоятельств   следующие меры безопасности:

1) личная охрана, охрана жилища и имущества;

2) выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности;

3) временное помещение в безопасное место;

4) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах;

5) перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы;

6) переселение на другое место жительства;

7) замена документов, изменение внешности.

В целях реализации предусмотренных мер безопасности могут проводиться оперативно-розыскные мероприятия в порядке, установленном Законом Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации».

Непосредственное осуществление мер безопасности начинается незамедлительно после утверждения постановления начальником УМВД либо по согласованию с защищаемым лицом.

При устранении угрозы жизни, здоровью и имуществу  защищаемого лица должностное лицо органа внутренних дел, осуществляющего меры безопасности, выносит соответствующее постановление об отмене мер безопасности, которое в срок не более суток объявляется защищаемому лицу.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2020, МВД России