Начальник Управления уголовного розыска УМВД России по Кировской области полковник полиции Букатин Алексей Вадимович

Телефон: 64-45-09

СТАНОВЛЕНИЕ УГОЛОВНОГО РОЗЫСКА В ВЯТКЕ

Сыскное отделение в городе Вятке было создано в начале XX века. В марте 1917 года, при свержении царской власти, отделение подверглось разгрому, почти весь богатый фотографический, дактилоскопический, регистрационный материал был уничтожен. С этого времени и вплоть до января 1918 года существовало сыскное отделение Временного правительства. Кроме того, охрану города с декабря 1917 года несли созданная из рабочих железной дороги и фабрики Булычева Красная Гвардия и Летучий отряд балтийских моряков.

В январе 1918 года было создано уголовно-розыскное бюро г. Вятки, его первым начальником назначен Василий Виссарионович Утробин.

На 19 октября 1918 года штат Вятского городского отде­ления уголовного розыска составлял 30 человек: начальник, помощник начальника, чрезвычайный комиссар, секретарь, канцелярские писцы, машинистки, регистратор, заведующий след­ственной частью, сыскные агенты, конюх, рассыльный. На вооружении в уголовном розыске были тогда револьверы си­стем «наган», «браунинг», «кольт», «смит и вессон». Определен­ной формы одежды не существовало.

Сотрудникам Вятского отделения уголовного розыска выдавались специальные мандаты. Вот текст одного из них: «Предъявитель сего тов. ШИХОВ Николай Прокопьевич есть сотрудник 2-го разряда Вятского Губернского От­дела Уголовного розыска, а потому тов. ШИХОВ уполномо­чивается на производство обысков, проверки документов, ареста подозрительных лиц и преступников, осмотров, уча­ствовать в облавах, по поимке дезертиров и преступников, а потому тов. ШИХОВУ предоставляется право посещения всех Советских учреждений и увеселительных мест, имеет при себе огнестрельное оружие и внеочередное пользование те­лефоном и телеграфом. Все Советские учреждения и должностные лица должны оказывать тов. ШИХОВУ законное содействие при исполне­нии им служебных обязанностей. В случае проезда по железным и грунтовым дорогам, а также и водным путем предоставить способ передвижения вне всякой очереди».

ВОЕННЫЕ И ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ

Перед самым началом Великой Отечественной вой­ны произошла коренная перестройка оперативно-служеб­ной деятельности уголовного розыска. Оперативные ра­ботники стали нести ответственность в первую очередь за результаты борьбы с конкретными преступлениями.

В годы войны отдел уголовного розыска области возглавляли два человека - Григорий Николаевич Фалеев (1943-1946 гг.) и Михаил Иванович Крутов (1940-1943 гг.), ко­торый с 1943 по 1950 год руководил отделом по борьбе с бан­дитизмом. Судьба этих людей в некотором роде схожа: оба начинали работу в уголовном розыске в начале 30-х годов, оба впоследствии стали заместителями начальника Управ­ления МВД Кировской области, и с этих должностей в1951 г. М.И. Крутов убыл для прохождения службы в г. Владивосток, а Г.Н. Фалеев откомандирован в распоря­жение УК МТБ СССР.

С самого начала войны уголовный розыск области столкнулся с новыми видами преступлений: дезертирство, мародерство, распространение провокационных слухов.

Отдел уголовного розыска состоял в то время из 7 подраз­делений, в которых проходили службу 42 человека. Первое отделение вело борьбу с бандитизмом, грабежами и убийства­ми, второе отделение занималось раскрытием краж всех ви­дов, третье отделение раскрывало мошенничества, половые преступления и хулиганства, четвертое отделение предупреж­дало детскую преступность, пятая группа проводила следственные действия, шестая - оперативный розыск преступ­ников и седьмая группа занималась служебным собаководством.

Борьба с преступностью в первые послевоенные годы зна­чительно осложнялась массовой миграцией населения - возвращающихся с оккупированной территории, из эвакуации, де­мобилизованных. В этих условиях первостепенное значение приобрела деятельность уголовного розыска, который, как и в военные годы, занимался предупреждением, пресечением и раскрытием преступлений. В этот период угрозыск области подвергся серьезной реорганизации, ОУР и ОББ вновь сли­лись, НКВД был преобразован в МВД, а при областном уп­равлении МВД появился следственный отдел, основной задачей которого стало расследование уголовных дел, воз­буждаемых по материалам ОУР.

В 1946 году ОУР возглавил капитан милиции Михаил Иванович Медведев, под руководством которого трудилось 35 человек. Принцип линейности (по видам) был устранен, а на его смену пришел зональный (по территориям). Каждый оперативник отвечал за определенный участок территории.

В 1948 году заслуженного работника МВД М.И. Мед­ведева на посту начальника ОУР сменил Николай Фео­фанович Кондаков. В этот же период произошло очеред­ное слияние органов МВД и МГБ, уголовный розыск был переименован в уголовный сыск, а должность оперупол­номоченного называлась сыщик. В 1949 году вновь упраз­днен зональный принцип, как не оправдавший себя, и вве­ден линейный (по видам преступлений), кроме того при областном управлении милиции были образованы учетно-регистрационные отделы, ведущие статистику совершен­ных преступлений.

В 1951 году на пост начальника отдела уголовного сыс­ка был назначен Игорь Николаевич Биачинский, возглав­лявший его более 12 лет. При нем же в 1953 году Управ­ление милиции МГБ преобразовалось в УМВД по Кировс­кой области, а затем вчетвертый и последний раз произош­ло слияние УМВД и УМГБ.

Затеянная в этот период, в 1953 году, амнистия осужденных огромным валом прежде всего обрушилась на плечи сыщиков. Оперативники были переведены на круглосуточный режим работы, и к осени  им удалось сбить волну преступности.

Большойвклад в борьбу с преступниками в то трудное время внес заместитель начальника отдела уголовного сыска Дмитрий Федорович Рассохин. Он лично участвовал в раскрытии преступлений и задержании матерых бандитов. Так, осенью 1953 года им были установлены и задержаны преступ­ники, совершившие нападение на технолога одного из мага­зинов г. Кирова, а также убийство продавца магазина. За рас­крытие этого преступления он был удостоен награды «За отличную службу по охране общественного порядка».

ДЕВЯНОСТЫЕ ГОДЫ

В непростое время, с 1986-го по 1999-й, довелось руководить УУР УВД заслуженному работнику МВД Леониду Алексеевичу Костоусову. Он принимал участие вподготовке целого поколения сыщиков-профессионалов не только в Управлении уголовного розыска, но и в других оперативных службах.

На базе УУР УВД в 1989 году создавалось оперативно-поисковое отделение - будущий оперативно-сыскной отдел. В мар­те 1991 года из УУР УВД выделилось оперативно-розыскное бюро, впоследствии Управление по борьбе с организованной преступностью. В конце 1991-го из структурного подразде­ления УУР образовался отдел по борьбе с незаконным оборо­том наркотиков. Во вновь созданные подразделения ушли одни из лучших профессионалов уголовного розыска.

В целом же к концу 80-х в УУР сформировался сплоченный коллектив сыщиков, на счету ко­торых было немало раскрытых дел. Заслуженным авторитетом среди оперуполномоченных всех уровней пользовался Николай Александрович Сокерин. Он анализировал каждую мелочь, сопоставлял все «пустяки», а из столкновения фактов рождались истинные версии. Так, Н.А. Сокериным совместно с В.Г. Вахониным, В.Г. Ширяевым,  И.М. Кулешовым, А.И. Ермаковым и С.В. Орловым в 1992 году в результате целенаправленной работы был установлен и задержан преступник, совершивший убийство сторожа ас­социации промышленных предприятий «Ходота».

Бок о бок с УУР УВД и ОУР РОВД раскрытием преступ­лений в городе Кирове занималось одно из самых мобильных подразделений уголовного розыска - оперативно-сыскной от­дел, возглавляемый полковником милиции Владимиром Ми­хайловичем Кирилловых. На счету оперативно-сыскного под­разделения масса раскрытых преступлений: карманные кра­жи, кражи из квартир, угоны автомашин, грабежи и разбои, убийства и изнасилования.

XXI век

В 2000 году руководителем подразделения стал полковник милиции Владимир Михайлович Кирилловых, вышедший на пенсию в 2002 году.

Его сменил подполковник милиции Евгений Иванович Домрачев, который, вплоть до назначения на вышестоящую должность в июне 2005 года, выполнял функции руководителя УУР УВД.

Его преемником стал полковник милиции Михаил Николаевич Смирнов. 

Начиная с 2009 года, подразделение возглавил подполковник милиции Валерий Геннадьевич Ширяев.

С ноября 2012 года Управление уголовного розыска возглавляет полковник полиции Алексей Вадимович Букатин.

Под их руководством продолжилась деятельность подразделений УР области по разработке и изобличению преступных групп, установлению местонахождения лиц, находящихся в розыске и их задержанию, по  укреплению материально-технической базы, подбору и воспитанию кадров.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации 06.09.2008  № 1316 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел» на подразделения уголовного розыска органов внутренних дел Российской Федерации возложена функция по борьбе с организованной преступностью общеуголовной направленности.

Начиная с этого момента, благодаря усилиям бывших сотрудников управления по борьбе с организованной преступностью, перешедших в подразделения уголовного розыска и сумевших в короткое время адаптироваться к изменившимся условиям, борьба с преступностью вышла на качественно новый уровень.

Начальник Управления ЭБиПК УМВД России по Кировской области полковник полиции Олег Викторович Лучинин

610000, г. Киров, ул. Ленина, д. 100а

История службы БХСС-БЭП-ЭБиПК

В 30-х годах преступления в сфере экономики чаще стали совершаться организованными преступными группами, действующими подчас в условиях строгой конспирации, замаскированными и изощренными методами. Сотрудникам уголовного розыска в таких условиях вести борьбу одновременно с сугубо экономическими и общеуголовными преступлениями становилось все сложнее, так как для предотвращения и раскрытия преступлений собственно экономического характера требовались специальные познания и навыки.

С учетом этих обстоятельств, а также выступления Сталина на мартовском Пленуме ЦК, Приказом НКВД СССР № 0018 от 16 марта 1937 года в аппарате Главного Управления рабоче-крестьянской милиции был организован отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией (ОБХСС).

В Кировской области приказом УНКВД № 0023 от 25.03.1937 был создан отдел БХСС, утверждены штаты в количестве 11 сотрудников. Первым начальником отдела назначен лейтенант милиции Кравченко Алексей Максимович.

Организационному укреплению аппаратов БХСС способствовало усиление руководства их деятельностью со стороны Главного управления милиции НКВД СССР. Так, на проведенных Центром кустовых совещаниях начальников управлений милиции республик, краев и областей было уделено большое внимание наращиванию усилий этой службы, совершенствованию ее организации, форм и методов деятельности. Штаты службы были увеличены на 30%.

В послевоенное время главной задачей являлось восстановление разрушенного войной народного хозяйства. 23 сентября 1946 г. издается приказ МВД СССР, в котором определены организационные меры по усилению борьбы со спекуляцией. Для поднятия статуса начальников отделов БХСС они назначались помощниками начальников управлений милиции. В МВД республик, УВД краев и областей создавались отделения по борьбе со спекуляцией.

В 1947 году отдел БХСС ГУМ получил новый статус - был реорганизован в Управление БХСС.

Следующим шагом на пути совершенствования службы в сентябре 1951 года стало количественное увеличение аппаратов БХСС и их качественное укрепление, а также переход к линейно - отраслевому принципу деятельности.

13 января 1960 года Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «Об упразднении МВД СССР», ряд его служб и передали в МВД РСФСР и другие союзные республики.

В связи со значительной либерализацией экономической политики внутри страны и ослаблением профессионального ядра службы БХСС на рубеже шестидесятых годов значительно активизировались дельцы во всех отраслях экономики. Именно в эти годы зародилась и быстро окрепла теневая экономика в нашей стране, которая, набирая обороты из года в год, стала существенно влиять на все аспекты жизни государства.

В июле 1961 года началось новое наступление на преступность. Совершенствовалась структура и формы управления аппаратами БХСС, которые были укреплены количественно и качественно: в них направили кадры из партийных и комсомольских рядов. Завершился переход к линейно - отраслевому принципу во всех низовых подразделениях службы. Во многих республиканских, краевых и областных центрах были созданы городские отделы БХСС, оснащенные к тому же современными техническими средствами.

В 1977 году принято новое «Положение об Управлении по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией МВД СССР», а затем «Примерное положение об Управлении (отделе) БХСС МВД союзных и автономных республик, УВД крайоблисполкомов».

В последние годы существования МВД СССР и воссозданного в декабре 1989 г. МВД РСФСР особое внимание уделялось подбору, воспитанию и обучению кадров службы БХСС (БЭП), формированию у личного состава высших профессиональных качеств.

В январе 1991 года служба БХСС МВД РСФСР переименована в службу по борьбе с преступлениями в сфере экономики — (БЭП) Службы криминальной милиции. Тогда возникло новое название службы – по борьбе с экономическими преступлениями (БЭП).

В то же время в МВД СССР всё еще существовало ГУБХСС МВД СССР, которое приказом МВД СССР № 409 от 6 декабря 1991 года: «Об организационно-штатных вопросах криминальной милиции МВД СССР» было реорганизовано в Бюро по преступности в экономике криминальной милиции МВД СССР.

После объединения МВД СССР и МВД РСФСР в МВД Российской Федерации (РФ) приказом МВД РФ № 35 от 10 февраля 1992 года Бюро по преступности в экономике криминальной милиции МВД СССР и БЭП МВД РСФСР были слиты. Новое подразделение МВД РФ получило наименование Главного управления по экономическим преступлениям МВД РФ — ГУЭП МВД РФ. А с 1997 года подразделение Службы БЭП было переименовано в Главное управление по борьбе с экономическими преступлениями (ГУБЭП) МВД РФ.

1 июля 2003 г. во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 11.03.2003 № 306 образована Федеральная служба по экономической безопасности. В её состав на уровне УВД вошло Управление по борьбе с экономическими преступлениями и вновь созданное Управление по налоговым преступлениям.

На базе существовавших МРО БЭП № 1 и МРО БЭП № 2 в 2003 году образована ОРЧ КМ УВД по линии БЭП.

Следующим переломным моментом в истории службы стала ликвидация в ноябре 2008 года подразделений по борьбе с организованной преступностью. Функции УБОП по противодействию коррупции и организованной преступности были распределены между УБЭП и УУР, для их реализации 18 ноября 2008 г. в структуре УВД создана ОРЧ КМ УВД по линии БЭП № 2.

С 2010 г. началось реформирование системы органов внутренних дел. Значительная часть сотрудников БЭП была сокращена. Данное обстоятельство вызвало необходимость проведения организационно-штатных мероприятий. С 1 ноября 2010 г. значительно изменена структура УБЭП, а ОРЧ КМ УВД по линии БЭП объединены.

Несомненно, наиважнейшее событие в истории органов внутренних дел современной истории – это подписание 7 февраля 2011 г. Президентом Российской Федерации Федерального закона «О полиции», который вступил в силу с 1 марта 2011 года. Сотрудники ОВД прошли внеочередную аттестацию, им присвоены специальные звания полиции.

В связи с проводимой реформой 15 июня 2011 г. УБЭП и УНП были ликвидированы. Служба получила новое название – по обеспечению экономической безопасности и противодействию коррупции (ЭБиПК). Управленческие функции переданы в Управление организации оперативно-разыскной деятельности, образованное на базе УУР. Функции по выявлению преступлений в сфере экономики и налогообложения распределены между ОРЧ ЭБиПК № 1, № 2 и № 3.

Однако и этой структуре не суждено было долго существовать. 1 января 2012 г. образовано Управление ЭБиПК, куда вошли все существовавшие ранее ОРЧ. 

Врио начальника УГИБДД полковник полиции Панькив Геннадий Николаевич

Создание Кировской ГАИ и ее деятельность в предвоенные годы.

Год 1936-й.  Так все начиналось.

3 июля 1936 года Председатель СНК Союза ССР В. Молотов по представлению Народного Комиссариата Внутренних Дел подписал постановление "Об утверждении Положения о Государственной автомобильной инспекции...", и именно в этот день мы отмечаем День рождения современной ГАИ. Тем же постановлением отменялось положение о Государственной автомобильной инспекции Цудортранса, действовавшее с 1935 года. Дело в том, что и до июля 1936 года ГАИ в СССР существовала, она входила в состав дорожно-транспортных отделов краев и областей. Постановлением СНК от 3.07.1936г. ГАИ передавалась в НКВД СССР и входила в состав Главного Управления Рабоче-крестьянской милиции (РКМ).

В 1936 году наша область входила в состав Кировского края вместе с Удмуртией. Весь кировский  автомобильный парк состоял тогда из 106 машин. Для сравнения: в 1936 году в г. Ленинграде насчитывалось 295 личных автомобилей.

Перед сотрудниками ГАИ НКВД ставились четыре задачи:

а) борьба с авариями и хищническим использованием автотранспорта;

б) разработка технических норм и измерителей эксплуатации автотранспорта;

в) наблюдение за подготовкой и воспитанием шоферских кадров;

г) количественный и качественный учет автопарка.

С этой целью Госавтоинспекция должна была вести учет автомобильных аварий, выявлять их причины и привлекать к ответственности водителей машин и других виновных в авариях лиц, контролировать техническое состояние автопарка. Как и сегодня, ГАИ отвечала за регистрацию автомототранспорта, выдавала номерные знаки и техпаспорта. Кроме привычных функций, в 1936 году на Госавтоинспекцию возлагались еще и обязанности по разработке технических норм расходования горючих и смазочных материалов и резины, а также "общих измерителей эксплуатации автотранспорта", таких как эффективность использования парка, количество часов работы машины в год, ее пробег и т.д.

Предвоенные годы.

В конце 1936 года Кировский край был преобразован в Кировскую область, и из ее состава вышла Удмуртия. Соответствующие изменения были внесены в 1937 году и в штаты УНКВД. В частности в ГАИ была ликвидирована должность госавтоинспектора по Сарапульскому району.

В 1937 году органы Госавтоинспекции страны на все автомобили начали выдавать номерные знаки международного образца - белые рельефные цифры и буквы на черном фоне стандартных металлических дощечек. Буквы указывали на принадлежность автомобиля к определенному региону СССР (до этого регистрационные знаки изготавливались не централизованно, а на местах по заказу Госавтоинспекции, и зачастую не соответствовали единому стандарту). Одновременно с новыми номерными знаками ГАИ выдавала и новые технические паспорта на машины.

В феврале 1937 года в Советском Союзе были введены водительские удостоверения единого образца. Устанавливались пять категорий водителей: шоферы первого, второго и третьего классов, шоферы-любители и мотоциклисты. Эти классы присваивались в зависимости от стажа и технической квалификации шофера после сдачи им соответствующего экзамена. Экзамены принимала квалификационная комиссия ГАИ.

В мае 1940 года приказом начальника УНКВД был утвержден новый штат УРКМ. В составе отдела ГАИ изменений не произошло, за исключением того, что должность старшего инспектора-инженера стала именоваться "старший инженер". В то же время был сокращен состав квалифкомиссии - вместо 5 в нем осталось три человека - председатель и два члена комиссии. В сентябре 1940г. дополнительно была введена должность третьего госавтоинспектора по г. Кирову.

В это время надзором за дорожным движением в областном центре, в числе прочих своих обязанностей,     занимались 120 пеших городских милиционеров, 29 милиционеров кавалерийского взвода и 10 мотоциклистов. У самой Госавтоинспекции области в распоряжении практически не было никакого транспорта. Первый мотоцикл марки М-72 появился в Госавтоинспекции весной 1938 года, а первая легковая машина М-1 - летом 1939г.        

В июле 1940 года начальником ГАИ УРКМ УНКВД Кировской области стал Валентин Каллистратович Бандура. В 40-ом году ему, тогда лейтенанту милиции, исполнилось 34 года.

В.К. Бандура возглавлял Госавтоинспекцию области в течение 12 лет. Именно ему выпало трудиться на этом и без того сложном и ответственном посту в самое тяжелое для всей страны время - в годы военного лихолетья. О довоенном периоде руководства В.К. Бандуры Госавтоинспекцией свидетель тех дней И.М. Царьков вспоминает так: "В то время заметно начала проводиться работа по безопасности дорожного движения транспорта и пешеходов... В 1940 году в г. Кирове появилась первая агитмашина с рупором на шасси ГАЗ-АА, общественным агитатором по соблюдению правил уличного движения был Валерий Колповский, учащийся старших классов (сын заместителя председателя облисполкома)... К началу отечественной войны в Кировской области насчитывалось более пяти тысяч автомобилей..."

Кировская Госавтоинспекция в годы войны.

В годы Великой Отечественной войны органам внутренних дел нашей страны пришлось решать особые задачи. В Кировской области работники милиции и госбезопасности охраняли правопорядок, защищали жизнь граждан, недоедая и недосыпая так же как и все. И хотя наша область находилась в глубоком тылу, однако и здесь необходимо было бороться с врагом. Разного рода подонки спекулировали продуктовыми карточками и хлебом, воровали последнее у солдатских вдов и сирот. В сельских районах особую опасность представляли дезертиры, сбежавшие с фронта, сбившиеся в банды и грабившие колхозников, которые и без того отправляли на фронт последнее, что у них было.

Утром 23 июня 1941 года перед началом работы сотрудники Кировского областного управления милиции собрались на митинг. В своей резолюции они записали: "На призыв большевистской партии, Советского правительства о том, чтобы отнестись с должным сознанием к своим обязанностям, мы все как один приложим все свои силы к полному и точному выполнению задач, возложенных на органы советской милиции. Как никогда повысим свою революционную бдительность, еще больше укрепим дисциплину, обеспечим высокое политико-моральное состояние. Будем беспощадно разить врагов, попытавшихся ослабить наше государство, еще теснее сплотим свои ряды."

Так случилось, что с началом войны совпало одно важное событие в истории кировской Госавтоинспекции. 29 июня 1941 г. приказом начальника управления НКВД, на основании решения Кировского горисполкома, в областном центре была образована "команда по регулированию уличного движения". В ее состав входил начальник на правах командира отделения и 9 милиционеров-регуляторов.     

В годы войны регулировщики несли службу на постах только в утреннее и дневное время. В приказе начальника УНКВД от 4 января 1944 г. так определялись особенности некоторых из этих постов:

         Пост № 3 (Городской перевоз около ОСВОД) - окраина города, глухое место,  большое движение по Слободскому тракту;

         Пост № 4 (ул. Ленина и Коммуны) - центр города, большое движение, троллейбусная остановка, магазины, столовая, гос.учреждения;

         Пост № 7 (Слобода Дымково) - рабочий поселок, большое движение по тракту, бывают уголовные проявления;

         Пост № 11 (ул. К. Маркса и Пожарная) - большое движение транспорта и пешеходов, троллейбусная остановка, где бывает скопление публики.

В июне 1944г. в системе Госавтоинспекции страны была произведена реорганизация, коснувшаяся квалификационных комиссий ГАИ. Эти органы Госавтоинспекции по Положению 1936г. отвечали за предоставление права управления автомашинами и мотоциклами и права преподавания на шоферских курсах, а также разработкой вопросов безопасности движения. Согласно приказа НКВД СССР 1944 года квалифкомиссии переименовывались в "отделения по надзору за подготовкой шоферских кадров". В соответствии с этим, председатель квалифкомиссии назывался теперь начальником отделения, а члены комиссии - госавтоинспекторами ГАИ.

В октябре того же 1944 года в г. Кирове впервые "в целях улучшения постовой службы и проведения единого инструктажа постовых милиционеров перед заступлением на пост" был введен гарнизонный развод.

Кировская ГАИ послевоенное время.

Среди сотрудников Госавтоинспекции были и настоящие герои. Об одном, а вернее одной из них, хочется рассказать особо. Это - регулировщица Н.В. Добрынина, несшая службу на перекрестке улиц Ленина и Коммунистической послевоенного Кирова.

         Вечером 29 декабря 1946г. она, как обычно, регулировала уличное движение на своем посту.  Около 23 часов со стороны улицы Урицкого послышались крики о помощи. На попутной легковой машине Н.В. Добрынинина  проехала к месту происшествия. Там она увидела, как двое грабителей снимают верхнюю одежду с пожилой четы, оказавшейся на улице тем поздним декабрьским вечером. Милиционер Добрынина, не испугавшись двоих преступников-мужчин, задержала их. А спустя всего три месяца после декабрьской истории, в марте 1947г. на том же посту регулировщица задержала конокрада, пытавшегося скрыться с похищенной лошадью. И в тот же самый вечер Добрынина Н.В. задержала еще и гражданина с крадеными вещами. Вор был арестован, а вещи возвращены потерпевшим. Приказом начальника УМВД милиционеру взвода РУД Добрыниной Н.В. была объявлена благодарность и выдана денежная премия.

         Вот такие женщины работали в кировской ГАИ. Именно им, несущим службу на перекрестках улиц и дорогах, нередко приходилось участвовать в задержании преступников, использующих автомашины для своих «темных» делишек. Ведь преступления с использованием транспортных средств, к сожалению, уже и тогда, не смотря на небольшой автомобильный парк, были нередки. В качестве примера приведем только один день из жизни нашей области - 21 мая 1947г. В этот день в г. Кирове сотрудниками милиции был задержан шофер Б., работавший на хлебовозе ОРСУ завода №266. Он занимался тем, что воровал хлеб, а потом продавал его на рынке. Так случилось, что в тот же день в дер. Есюнинцы Зуевского района был задержан велосипедист, ехавший с вещами. При проверке задержанный оказался вором-гастролером Ж., который похитил вещи и велосипед у жительницы дер. Дерганцы и намеревался скрыться.

К началу 60-х годов в области не осталось практически ни одного района или достаточно крупного населенного пункта. где бы не несли службу сотрудники ГАИ.   

В 1954 г. в областном центре начали внедряться автоматические светофоры. Идея установки светофоров возникла в ГАИ еще в 1952 г. Начиная с 1953 г., на перекрестках главных улиц областного центра по ленинградскому образцу были построены железные будки регулировщиков, из которых они и управляли движением.

В 1959 г. по инициативе ГАИ было осуществлено еще одно большое и важное дело. До этого времени не только в области, но даже и в г. Кирове не было современных механизированных бензозаправок. Единственная старенькая бензоколонка, которая находилась у оврага на ул. Герцена, могла обслужить только машины областного автоуправления. Большинство же автомашин заправлялись тогда прямо в гаражах, ведрами через лейку. При этом большое количество топлива проливалось, да и была постоянная опасность случайного возгорания. По предложению Госавтоинспекции было принято соответствующее распоряжение облисполкома и на трактах было сооружено пять бензоколонок, а первую современную и хорошо оборудованную бензозаправочную станцию в г. Кирове построили на ул. Северное Кольцо.

Начальники отдела ГАИ УВД Кировской области 70-х-90-х гг.

         В 1973г. В.А. Криницын был назначен на должность заместителя начальника Управления внутренних дел Кировского облисполкома, а начальником отдела ГАИ стал Владимир Ильич Пешнин.

         В.И. Пешнин родился в 1926г. в г. Слободском. Работал автослесарем, водителем АТО АХО УМГБ. С 1955г. работал госавтоинспектором, а затем старшим госавтоинспектором отдела ГАИ УВД Кировского облисполкома. В 1966г. был назначен начальником отделения ГАИ г. Кирова, а в 1968г. - заместителем начальника областного отдела ГАИ. В течение двух лет В.И. Пешнин руководил работой областной Госавтоинспекции, а с 1975г. по 1982г. работал заместителем начальника отдела вневедомственной охраны при УВД. Подполковник милиции в отставке.

         Девять с половиной лет - с 1975 по 1985гг. Госавтоинспекцию Кировской области возглавлял Юрий Васильевич Рыжков.

         Ю.В. Рыжков родился в 1930г. в г. Ленинграде. В 1952г. окончил Сибирский автодорожный институт им. Куйбышева (г. Омск). Начиная с 1952г. работал на различных должностях в Госавтоинспекции Хабаровского края, начальником которой являлся с 1966 по 1975 гг. В августе 1975г. приехал в г. Киров, где возглавил областной отдел ГАИ. В 1985г. в звании полковника милиции вышел в отставку.

         В июле 1977 года в нашей области при отделе Госавтоинспекции УВД был создан СМЭП (Специальное монтажно-эксплуатационное подразделение). Внедрение и эксплуатация светофорных объектов, изготовление и установка дорожных знаков, барьерных ограждений - всем этим, а кроме того нанесением дорожной разметки и занимался СМЭП.

         Ровно три года (с 1985 по 1988 годы) начальником отдела ГАИ УВД Кировской области работал Сергей Михайлович Исаев.

         С.М. Исаев родился в 1945г. в г. Миасс Челябинской области. В 1972г. окончил Челябинский институт электромеханики сельского хозяйства. В июле 1972г. поступил на службу в ОВД Челябинской области, где работал на различных должностях в подразделениях Госавтоинспекции. В 1985г. учился в ВАК Академии МВД СССР и с 1 августа 1985г. назначен на должность начальника кировской областной ГАИ. В 1988г. подполковник милиции С.М. Исаев откомандирован в распоряжение УВД Челябинского облисполкома.23

         В 1988-1991гг. областную Госавтоинспекцию возглавлял Иван Алексеевич Казаков. Иван Алексеевич родился в 1947 году в Юрьянском районе Кировской области. В 1978 г. окончил Пермское отделение МФ ЮЗО при Академии МВД России. Работать в органах внутренних дел начал с 1970 года, милиционером-мотоциклистом оперативного дивизиона УВД Кировской области. Затем работал в ОВД Юрьянского и Кирово-Чепецкого районов Кировской области. В 1987 году был откомандирован в Академию МВД СССР. В период учебы в Академии в 1988г.  стал начальником ГАИ Кировского облиспокома, которую возглавлял до 1991 года.  Прошел путь от старшего сержанта до полковника. В 1991 году был назначен заместителем начальника Управления внутренних дел Кировской области по координации деятельности ОВД райиспокомов г. Кирова.

         С 1991 по 1996 годы начальником отдела ГАИ УВД Кировской области работает Леонид Алексеевич Сучков. Родился в 1946 году в Кирово-Чепецком районе Кировской области. В 1982 году перешел из Кировского областного Управления  транспорта в отдел ГАИ УВД Кировской области. В 1983 году окончил Горьковский политехнический институт. До 1991 года занимал должность заместителя начальника, а с 1991 по 1996г. – начальника отдела ГАИ УВД. В 1996 году в звании полковника милиции вышел в отставку.

В период с 1996 по 2008 годы Госавтоинспекцию Кировской области возглавлял Леонид Витальевич Сандалов. Леонид Витальевич, полковник полиции в отставке, кандидат юридических наук, «Заслуженный сотрудник органов внутренних дел» прошел путь от инспектора дорожно-патрульной службы до главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Кировской области. За нелегкую и продолжительную службу Сандалов Л.В. неоднократно поощрялся руководством МВД, УВД, общественностью. Среди многочисленных наград выделяется одна: орден Православной церкви, который вручал Патриарх Московский и Всея Руси Алексий второй.

Начальник центра кинологической службы УМВД России по Кировской области подполковник полиции Садаков Андрей Владимирович

История создания кинологических подразделений  МВД России берёт своё начало 21 июня 1909 года, когда в Санкт-Петербурге состоялось открытие первого в России питомника полицейских сыскных собак. Этот питомник стал первым кинологическим подразделением МВД России. Полицейских собак обучали разыскивать преступников по горячим следам, оставленным на месте преступления, обыскивать местность, где преступник мог спрятать или выбросить какую-либо вещь, а также выбирать предметы, на которых конкретный человек оставил свой запах. Работа полицейской собаки, помимо следо-разыскной, обычно предполагала ещё и работу по задержанию, конвоированию, защите человека-вожатого. Опыты применения полицейских собак в разыскных целях оказались успешными.

В 1911 году в России насчитывалось уже до 80 питомников.  К концу 1990 года питомники и школы по подготовке специалистов-дрессировщиков полиции были открыты во многих крупных городах, таких, как Владивосток, Ташкент, Псков, Уфа и другие. Плата за обучение в школе была довольно высокой – 50 рублей. Каждому курсанту предоставлялась одна собака стоимостью от  100 до 160 рублей, в зависимости от её закупочной цены. Кроме того, обучающиеся могли приобрести  в питомнике школы ещё одну породистую, но необученную собаку «для приплода»  стоимостью от 75 до 100 рублей. Таким образом, обучение одного курсанта «со столом и квартирою» и с приобретением одной дрессированной собаки обходилось в 250-300 рублей, а с двумя – в 350-400 рублей.

В   полицейской хронике за 1912 год в Котельничском Уезде Вятской губернии отмечены случаи грабежей церковного имущества. Подобные "богохульные" преступления были настолько частыми, что Котельничская  уездная полиция в 1912 году впервые применила собаку-ищейку. Это не замедлило дать свои результаты. Часть похищенного из церквей была обнаружена в окрестностях Соболевской волости. Собака, к удивлению обывателей, нашла в снегу одну из украденных вещей и монету достоинством  в гривенник. Есть сведения, что собаки - ищейки использовались в 1914 - 1917  годах Яранским Уездным полицейским Управлением Вятской губернии, в  котором были 2 разыскные  собаки.

Однако создание первого питомника собак - ищеек в г. Вятке можно считать с августа 1925 года, когда в Вятку была доставлена первая собака - ищейка породы доберман - пинчер по кличке Джон.

Необходимость использования собак - ищеек в деле предупреждения и раскрытия преступлений была рассмотрена и учтена на 3-ем губернском Съезде работников милиции и Уголовного розыска 18 мая 1925 года, который постановил организовать в Вятской губернии питомник собак - ищеек.

Исполняя постановление данного съезда, Административным отделом   губисполкома в качестве эксперимента была выписана собака - ищейка с   проводником, которая в присутствии комиссии была подвергнута испытанию и  в деле розыска показала свою способность, о чем публиковалось на страницах  газеты "Вятская правда". Будучи допущена после  испытания к работе Уголовного розыска на практике работ, собака проявила успехи, несмотря на неблагоприятную погоду. Благодаря чутью собаки, была раскрыта не одна кража, что окончательно убедило Административный отдел о необходимости приобретения для Вятской губернии собак - ищеек, хотя бы по одной на Уезд.

Первым специалистом по дрессировке собак, прородителем современных Кировских кинологов стал проводник собаки - ищейки Безпалов В.А. После окончания курсов при Центральном питомнике в г. Москве в 1923 году он был назначен заведующим питомника в г. Вятке и с 12 августа 1925 года приступил к своим обязанностям. Находясь в данной должности, Безпалов являлся и единственным специалистом по использованию закрепленной за ним собаки - ищейки породы доберман - пинчер по кличке  Джон.

За период с 12 августа по 1 октября 1925 года по имеющейся сводке работы питомника служебных и розыскных собак при Вятском отделе Уголовного розыска с применением собаки по кличке Джон было осуществлено 7 выездов на места происшествий, в результате которых раскрыто 4 преступления и задержано 10 преступников. Малое количество вызовов объяснялось тем, что в течение отчетного периода была дождливая погода, а, кроме того, потерпевшие граждане и госучреждения, не ознакомленные с работой собак - ищеек, не заявляли своевременно о происшествиях, заявки подавали только после предварительной Комиссии для определения похищенного, а в некоторых случаях даже и после дознания, что затрудняло использование собак.

Со временем произошли некоторые изменения в работе губернского  питомника. Из протокола совещания Административных работников при Вятском губернском административном отделе ГИК от 03.11.1926г. следует, что заведующего питомником г. Вятки Безпалова В.А. сменил бывший агент 1-го района г. Вятки сотрудник УРО Петухов Леонид Иванович, который закончил курсы в Центральном питомнике г. Москвы и с 21.07.1926 г. поставлен на данную должность.

С 1957 года питомник располагается на ул. Коммуны (Московская),25, а в 1962 году, в связи с городской застройкой, переводится в п. Макарье, руководство проводниками розыскных собак в то время осуществляет старший инструктор СРС Ворончихин Иван Васильевич.

В 1970 году,  в  соответствии с  имеющимся  приказом  МВД СССР, в 7-ми областях Союза в качестве эксперимента создаются подразделения проводников патрульных собак. В г. Кирове на базе оперативного дивизиона при УВД, в который входили 1 - авто - взвод и 2 - мотоциклетных, создается взвод из 25-и проводников патрульных собак. Командиром данного взвода назначается Кокорин, а с 1973 года командиром взвода становится Крюковских В.А. и 2 командира отделения: Шишов А.П. и Краев А.В.

В период с 1977 - 1979 г.г. после окончания Пермской высшей школы милиции на должность командира взвода проводников служебных собак оперативного дивизиона при УВД назначается Шишов А.П.

Для выше указанного подразделения строится питомник в районе п. Нового с необходимыми постройками для содержания и обучения собак, а также административное здание с пищеблоком и ветеринарным пунктом.

В 1974 году вводится должность старшего инспектора - кинолога при отделе уголовного розыска в аппарате Управления внутренних дел (Приказом МВД СССР от 08.03.75г. № 0569 отдел УР реорганизован в Управление Уголовного Розыска), на которую был назначен Ворончихин И.В.

Приказом по УВД N 392 от 11.06.1979 г. в областном центре (г. Киров) вводится должность начальника питомника служебного собаководства при УВД, а также должности ст.  инспектора - кинолога и 3 единицы младших инспекторов - кинологов.

С 1 февраля 1994 года на базе объединенного питомника служебного собаководства при УВД Кировской области был создан Базовый центр служебного собаководства (БЦСС при УВД), штатной численностью 75ед, объединивший специалистов - кинологов всех заинтересованных служб  УВД в группы: уголовного розыска, патрульного собаководства и вневедомственной охраны.

Начальником БЦСС при УВД Кировской области был назначен Огородников Д.Г.

В период с 1998 по 2004гг. он же возглавил вновь созданный Зональный центр кинологической службы УВД по Кировской области, который был образован на базе БЦСС при УВД.

С июня 2004 года по настоящее время ЗЦКС УМВД России по Кировской области возглавляет подполковник полиции Садаков Андрей Владимирович.

Данный центр зарекомендовал себя одним из лучших в России. Показателем этого является то, что, начиная с 1980-го года, на всех Чемпионатах по линии МВД России сборная команда УВД по Кировской области добивалась призовых мест, а с 1992-го года неизменно удерживала российское первенство.

Специально обученные розыскные собаки по поиску оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также по поиску и обнаружению наркотических средств начиная с 1980г. привлекались для работы на границе с дружественным нам Афганистаном, собаки работали на играх  «Доброй Воли» и на фестивале «Молодежи и студентов» в г. Москве. В связи с обострившейся ситуацией в зонах межнациональных конфликтов, кинологи центра с розыскными собаками специального назначения вели работуна территорииФерганы, в Нагорном Карабахе, в Северной Осетии-Алании (г. Владикавказ), в Чеченской Республике. Помогали разыскивать безвести пропавших лиц, спрятанные и зарытые трупы во Владикавказе и при землетрясении вАрмении, задерживать лиц  за незаконный сбыт и хранение наркотических средств в Чуйской долине.

Во время боевых действий в Чечне, участвуя в одной из операций по зачистке подвальных помещений от боевиков, одной из разыскных собак была задета растяжка, в результате чего произошел взрыв. Собака погибла, но  своей смертью спасла оперативную группу, следующую за ней.

Невозможно перечислить весь вклад специалистов - кинологов и их служебно - разыскных собак. Сколько взрывных устройств, найденных ими, не сработало, сколько человеческих жизней спасено от пагубного влияния наркотических средств, обнаруженных собаками, сколько преступлений предотвращено, благодаря умелой работе кинологов ЦКС УМВД России по Кировской области и их питомцев.

Начальник ЦВСНП УМВД подполковник полиции Киселев Владимир Леонидович

История создания ЦВСНП

7 октября 1918 года  по распоряжению Народного Комиссариата социального обеспечения  в Вятской губернии открылся распределитель безнадзорных детей для направления их в приют. Штат сотрудников состоял из 12 человек. В распределитель попадали дети независимо от пола, возраста и характера беспризорности. Центр ведет наблюдательно- медико-педагогическую работу с этими детьми и распределяет их по разным стационарным детским учреждениям.

В 1922 г. Объединенный детприемник ( плюс ночлежка, пионерклуб и тд.) располагался в центре Вятки на ул.Дрелевского. Разновозрастных беспризорников распределяли отсюда в детдома.

В 1926 г.Центральный детский приемник ставит своей целью оказание социальной помощи беспризорным, его задачей является создание условии отвлекающих детей от интересов улицы и вовлечение их в общественно-политическую работу. В то время помимо детского приемника распределителя существовала ночлежка для беспризорных несовершеннолетних, не имеющих своего дома. Днём дети где-то подрабатывали, а приходили только ночью.

В 1927г. Произошла реорганизация приемника. Приемник был передан под ведомство Вятской комиссий по делам несовершеннолетних, которая рекомендовала разделить его на ночлежку для бродяг и приемник для трудновоспитуемых детей. К началу 30 годов волна борьбы с беспризорными -безнадзорными откатила, сменив приоритеты; 3207 детей в области были взяты под опеку. Инициатива не оправдалась.

В 1934 г. Детприемник - учреждение с контингентом детей с улицы, среди которых есть трудновоспитуемые. Дети разных возрастов с 2,5 лет до 17 лет. Здание рассчитано на 30 человек.

В 1935 г. Постановление СНК СССР и ЦКЛ (б) «О борьбе с детской беспризорностью» на основании приказа № 202 от 10.06.1935 года Кировский приемник передан в ведение НКВД. И переезжает в бывшее монастырское здание на Октябрьском проспекте,93. В военные годы основной функцией этих заведении стало размещение эвакуированных в Кировскую область детей. Они прибывали целыми эшелонами, и нужно было устроить их у имевшихся родственников или в детские дома. Старое монастырское здание требовало ремонта: протекала крыша, не было канализации, горячей воды, отопление было печное.

В середине 50 годов   волна пошла на спад все приемники ,кроме Кировского, поэтапно были закрыты.Кировский приемник стал областным.

В 1977 г.   Дряхлый монастырский дом подремонтировали; провели воду, подсоединили душ, пищеблок, туалет. Обновленное здание дышало чистотой, уютом и заботой о детях.

В 1987 году построено новое здание на проспекте Строителей д.11а – первое в России специально спроектированное для временной изоляции подростков. Сюда повезли и бродяг и правонарушителей со всей области.

В мае 1987 года в новом здании появились первые жильцы, подростки трудных судеб. Третий этаж был оборудован специальными спальными комнатами на 5-6 человек. Второй этаж стал жилым, где несовершеннолетние играли, учились, читали, смотрели телевизор.

В 1996 году приемник был переименован в центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей при УВД Кировской области.

В 1999 году по ФЗ № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушении несовершеннолетних» от 24.06.1999 года работа центра была направлена на несовершеннолетних правонарушителей. Изменилась и организация работы. Под действие закона попадают дети, не достигшие возраста уголовной ответственности. Сейчас в центре содержаться только правонарушители. Попадают они сюда по решению суда. Работа в центре ведется по двум направлениям: воспитательная и профилактическая.

01.02.2004 года центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей был переименован в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

Адрес центра: 610048, г. Киров, проспект Строителей, д. 11 А.

Контактные телефоны: 52-13-49, 62-20-73(факс), 52-10-25.

Начальник отдела организации дознания УМВД России по Кировской области полковник полиции Блинов Олег Николаевич

Дознание возникло именно как административная деятельность полиции на первоначальном этапе досудебного производства, которая осуществлялась не по процессуальным правилам, обязательным только для производства предварительного следствия. Все нужные сведения полиция собирала посредством розысков, словесными расспросами и негласными наблюдениями, не производя ни обысков, ни выемок. При осуществлении дознания полиция не имела права на составление какого-либо протокола, а полученные сведения должна была заносить в один общий акт за подписью лица, производящего дознание. Полиция собирала не доказательства, а только сведения о них. Сенат не рекомендовал читать акты дознания в судебном заседании и в особенности подчеркивал, что признание обвиняемого на дознании, не подтвержденное в присутствии суда, не имеет доказательственного значения.

В Российской империи процессуальные полномочия были неотъемлемой частью компетенции регулярной полиции, которая начала создаваться при Петре I. Его Указом от 25 мая 1718 года производство следственных действий было вменено в обязанности Санкт-Петербургского генерал-полицмейстера А.Девиера. В дальнейшем подобные полномочия полиции были закреплены в Уставе благочиния, или полицейском (1782), Уставе уголовного судопроизводства (1864), Законе "О порядке действия Корпуса жандармов по исследованию преступлений" (1871) и др.

Русский дореволюционный уголовный процесс исходил из различия органов, осуществляющих расследование: органы дознания рассматривались как несудебные, органы предварительного следствия – как выступающие представителями судебного ведомства. Отделяя дознание от предварительного следствия, Устав уголовного судопроизводства видел в этом весьма важные улучшения: «первое, что полиция, дабы не сообщать следователю неверных сведений, по необходимости должна будет сперва сама удостовериться в справедливости того, о чем доносит, а через то число неосновательных сведений значительно уменьшится; второе, что судебный следователь, не участвуя в первоначальных розысканиях и посему не увлекаемый первыми, иногда ошибочными заключениями и догадками о предполагаемом виновном, может беспристрастно, без всяких предубеждений, судить о вероятности возводимого на кого-либо подозрения».

После 1917 года Декретами советской власти правом производства следственных действий была наделена милиция. Ее полномочия в этой области были конкретизированы Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР 1924 года, а затем Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР 1960 года и Уголовно-процессуальным кодексом РФ 2001 года.

Некоторые правила производства дознания содержались в совместной Инструкции НКВД и НКЮ1918 г. «Об организации рабоче-крестьянской милиции». В соответствии с этим документом, помимо охраны общественного порядка, на милицию возлагалась обязанность проводить дознание по уголовным делам. При этом в случае неотложности работники милиции могли по своей инициативе производить осмотры, выемки и обыски, поставив об этом в известность ближайший суд или следственную комиссию.

Однако на практике деятельность милиции этим далеко не ограничивалась: она расследовала в полном объеме большинство уголовных дел.

Декрет ВЦИК «О революционных трибуналах» от 5 апреля1920 г. предоставлял право производить дознание в полном объеме чрезвычайным комиссиям; наркомату юстиции и внутренних дел; рабоче-крестьянской инспекции; местным губернским исполнительным комитетам; президиуму местных советов народных судей.

В1982 г. в МВД СССР была введена специализация сотрудников по производству дознания и учреждены должности инспекторов и старших инспекторов по дознанию.

Началом истории службы дознания стал 1992 год, когда Приказом МВД России N 368 «О мерах по укреплению Подразделений дознания и совершенствованию раскрытия преступлений, по которым предварительное следствие не обязательно» с целью качественного и более полного выполнения задач по раскрытию и расследованию преступлений в структуре милиции общественной безопасности впервые созданы специализированные подразделения дознания.

В связи с этим 16 октября ежегодно стал отмечаться, как День создания службы дознания, т.е. Днем рождения специализированного дознания органов внутренних дел Российской Федерации.

Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно-процессуальный и Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» от 25 мая 1992 года была существенно расширена компетенция органов дознания. До этого расследование по уголовным делам, по которым предварительное следствие не обязательно, нередко поручалось некомпетентным сотрудникам милиции, процессуальный контроль по делам осуществлялся неудовлетворительно, что приводило к многочисленным фактам нарушений законности. В то время на местах уделялось мало внимания совершенствованию работы дознавателей.

Приказом МВД Российской Федерации от 12 августа 1998 года № 493 подразделения по организации раскрытия и расследования преступлений милиции общественной безопасности преобразованы в управления, отделы, отделения дознания милиции общественной безопасности, что позволило оптимизировать деятельность и усилить роль милиции общественной безопасности в предупреждении и раскрытии преступлений, улучшить качество дознания по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, грамотно осуществлять предварительное расследование в форме дознания и эффективно вести работу по координационно-методическому обеспечению дознания в системе милиции общественной безопасности.

Приказом МВД Российской Федерации от 11 августа 2003 года № 618 установлено, что сотрудники подразделений дознания по поручению начальника органа внутренних дел (его заместителя), начальника подразделения дознания (его заместителя) рассматривают заявления (сообщения) о преступлениях, а также проводят дознание по уголовным делам в отношении конкретных лиц, предварительное следствие по которым не обязательно.

Приказом МВД Российской Федерации от 06 августа 2007 года № 697 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по производству предварительного расследования в форме дознания» утверждены новые типовые положения о подразделениях дознания, нормы положенности организационной, криминалистической, специальной техники и средств связи для подразделений дознания, а также расширены процессуальные полномочия дознавателей.

Дознаватель - должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Дознание – форма предварительного расследования, осуществляемая дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно.

Органами дознания являются органы МВД, ФСБ, налоговой полиции, таможенные и пограничные органы, органы исполнения наказаний, дознание могут осуществлять капитаны находящихся в дальнем плавании морских судов и начальники зимовок - в период отсутствия транспортных связей с зимовкой. Полномочны производить дознание командиры частей и соединений внутренних войск, начальники военных учреждений внутренних войск.

Порядок и сроки дознания. В соответствии со ст. 223 УПК РФ дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела и до дня принятия решения о направлении уголовного дела прокурору. Этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания может быть продлен прокурорами района, города и их заместителями до 6 месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном статьей 453 УПК РФ, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации до 12 месяцев.

При производстве дознания дознаватель вправе проводить любые следственные действия и избирать в отношении подозреваемого любую меру пресечения. По окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт.

Обвинительный акт – процессуальный документ, завершающий дознание и формулирующий обвинение на основании доказательств, изобличающих обвиняемого в совершении преступления. Обвинительный акт фактически является формой предъявления обвинения и с этого момента лицо приобретает статус обвиняемого. Обвинительный акт определяет пределы обвинения, в которых суд может постановить приговор. В обвинительном акте приводятся доказательства, подтверждающие наличие преступления и виновность обвиняемого, а также перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, указываются обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого. Если по делу обвиняются несколько лиц, то в обвинительном акте конкретно описывается содержание преступного деяния каждого из них.

Начальник Следственного управления УМВД России по Кировской области полковник юстиции Волков Алексей Николаевич

Приемная начальника: 589-493

Служба следствия в системе МВД СССР (МООП СССР) создана Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 апреля 1963 года "О предостав­лении права производства предварительного следствия органам охраны общественного порядка". Эту дату и принято считать днем создания органов предварительного следствия в системе МВД.

В соответствии с Указом ПВС СССР 15 апреля 1963 года Указом Пре­зидиума Верховного Совета РСФСР в уголовно-процессуальный кодекс РСФСР было внесено понятие "следователь органов охраны общественного поряд­ка". Эти изменения вступали в силу с 1 июля 1963 года.

К 1 июля 1963 года МООП СССР были созданы необходимые структурные подразделения, службы, а приказом начальника Управления охраны общест­венного порядка Кировского (промышленного) облисполкома от 30 июня 1963 года в структуру УООП введен Следственный отдел, начальником которого назначен подполковник милиции Чурин Евгений Серафимович, проработавший в этой должности до октября 1968 года. На службу в следственный отдел перешли наиболее грамотные сотрудники органов ООП области, а также судьи, прокуроры и молодые вы­пускники юридических ВУЗов. Это: участники ВОВ майор милиции Ковязин А.И., капитан милиции Пунгин Г.В. (впоследствии зам. начальника отде­ла), старший лейтенант милиции Александров И.С. Молодые сотрудники – Замятин Г.Д. (впоследствии начальник ОБХСС области), Гремицких А.В. и другие. 15 октября 1968 года начальником следственного отдела назначен майор милиции Махонин Денис Антонович (впоследствии - полковник мили­ции начальник следственного управления), проработавший в должности до мая 1980 года.

Начальником СУ УВД 8 апреля 1985 года назначен майор милиции Ма­маев А.Д., который руководил следствием до февраля 1997 года. В этот период происходит как организационное, материально-техническое, так и кадровое укрепление аппарата СУ УВД и подразделений на местах. Штатная численность доведена до 426 единиц. Начался эксперимент по компьютеризации работы следователей, для расследования наиболее слож­ных, общественно-значимых преступлений укреплялась следственная часть (управление по расследованию организованной преступной деятельности) при СУ. Следствию, как службе, в системе органов МВД придавалось все более важное значение. Начальник следственного управления по должности стал заместителем начальника УВД области. Заместителями начальника СУ  УВД в этот период были назначены капитан милиции Сапожников Ю.Е. (в последствии начальник СУ УВД, полковник юстиции, заслуженный юрист Российской Федерации, в настоящее время – федеральный судья Кировского областного суда); капитан милиции Швайцер В.Р. (впоследствии полковник юстиции, заслуженный юрист Российской Федерации, в настоящее время пенсионер МВД).

С февраля 1997 года службу следствия в органах внутренних дел об­ласти возглавил полковник юстиции Сапожников Ю.Е., работавший в этой должности до 11.02.2003г. Одновременно с назначением Сапожникова Ю.Е. на должность заместителя начальника следственного управления был назначен Дунькович В.И. (впоследствии полковник юстиции, Заслуженный юрист Российской Федерации, Почетный сотрудник МВД, в настоящее время пенсионер МВД).

За время работы Сапожникова Ю.Е. укрепление системы следствия в ОВД области продолжилось, хотя условия работы постоянно осложнялись. Численность следователей достигла 500 сотрудников. Создана принципиально новая система контроля за работой следственных подразделений горрайорганов, во всех подразделениях значительно укрепилась материально-техническая база, в крупных и средних следственных отделах имеются служебные авто­мобили, компьютеры, улучшаются условия труда.

С апреля 2003 года СУ  УМВД России по Кировской области возглавляет полковник юстиции Чирков В.Н., который умело мобилизовал личный состав на успешное выполнение служебных задач. Будучи грамотным юристом и опытным организатором, много внимания уделяет организации работы органов предварительного следствия области, что, в конечном счете сказалось и на результатах служебно-оперативной деятельности.

Контактные телефоны: 58-94-93 (канцелярия); 58-97-45 (заместитель начальника СУ УМВД России по Кировской области полковник юстиции Счастливцева С.Б.)

Начальник Информационного центра УМВД России по Кировской области полковник внутренней службы Роман Борисович Шипицов

Контактные телефоны:

- по вопросам выдачи справок о наличии (отсутствии) судимости и проставления апостиля: (8332) 589-659, 589-457, 589-118;

- по вопросам выдачи архивных справок, выписок, копий и справок о реабилитации: (8332) 36-42-40

История создания и преобразования Информационного Центра УМВД России по Кировской области

В структуре УМВД России по Кировской области Информационный центр является самостоятельным подразделением. На протяжении десятков лет информационная служба неоднократно претерпевала структурные изменения и реорганизации.

С 1 декабря 1934 года, в связи с образованием новой административной территориальной единицы – Кировского края, образовано УНКВД по Кировскому краю.

Приказом УНКВД по Кировскому краю № 02 от 28.02.1934 года создан Учетно-статистический отдел. Начальником отдела был назначен младший лейтенант госбезопасности Свешников Куприян Наумович. В этом же году учетно-статистический отдел переименован в Учетно-регистрационный отдел.

       В январе 1937 года Учетно-регистрационный отдел был переименован в 8-й отдел УГБ УНКВД.

3 августа 1938 года приказом начальника УНКВД по Кировской области был организован «1-й Специальный отдел УНКВД» (учет и регистрация). Возглавил его лейтенант госбезопасности Свешников Куприян Наумович.

       В 1941 году в состав 1-го Спецотдела УНКВД по Кировской области включено учетно-статистическое отделение, судебное и регистрационно-контрольное отделение и архивная группа.

В 1943 году в штат 1-го Спецотдела входили 3 отдела: 1 отделение - алфавитный и дактилоскопический учет преступлений (начальник - Болотов Константин Михайлович), 2 отделение (начальник - Соколов Федор Иванович), 3 группа (Перминова Александра Григорьевна).

В связи с разделением полномочий УМВД СССР и УКГБ СССР в УМВД по Кировской области в 1954 году спецотдел был реорганизован.

С апреля 1993 года по октябрь 1997 года возглавлял ИЦ при УВД подполковник милиции Милков Леонид Алексеевич, при непосредственном участии которого производилось оснащение вычислительного центра и горрайорганов области новой вычислительной техникой, активное внедрение ее в практическую деятельность органов внутренних дел.

С декабря 1997 года по июль 2005 года руководил Информационным центром полковник милиции Пантюхин Николай Владиленович, проводивший большую работу по автоматизации имеющихся учетов, организации доступа к ним сотрудников ОВД для профилактики и раскрытия преступлений.

В настоящее время Информационный центр состоит из следующих подразделений: отдел статистики, отдел оперативно-справочной и розыскной информации, вычислительный центр, отделение специальных фондов и реабилитации жертв политических репрессий, канцелярия. Руководит подразделением полковник внутренней службы Шипицов Роман Борисович.

В число основных функций ИЦ входит:

- осуществление сбора, накопления, обработки уголовной и административно-правовой статистической, архивной, научно-технической и иной информации, обеспечение ею в установленном порядке руководства и подразделений УМВД, органов государственной власти Кировской области, иных правоохранительных органов;

- формирование и ведение централизованных оперативно-справочных, разыскных и оперативных учетов, автоматизированных банков данных криминалистической информации;

- формирование и ведение учета лиц, объявленных в розыск;

- организация в установленном порядке доступа подразделений УМВД, других правоохранительных органов Кировской области к автоматизированным банкам данных и централизованным учетам;

- участие в работе по установлению местонахождения (судьбы) иностранных граждан (подданных) и лиц без гражданства, арестованных и осужденных на территории России и государств бывшего СССР;

- проверка в пределах своей компетенции совместно с заинтересованными подразделениями УМВД состояния статистической работы в органах внутренних дел, своевременности, полноты и достоверности представляемой статистической и учетной информации;

- участие в подготовке региональных, отраслевых (по линии служб) и межведомственных программ в области информатизации;

- оказание практической помощи органам внутренних дел в вопросах разработки и внедрения автоматизированных информационных систем;

- прием, учет, обеспечение сохранности и использования архивных документов в подразделениях и организациях УМВД;

- обеспечение организационно-методического руководства исполнения в органах внутренних дел области законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах;

- организация работы по исполнению законодательства Российской Федерации по реабилитации и восстановлению прав граждан, подвергшихся политическим репрессиям в административном порядке;

- выдача заявителям справки о наличии (отсутствии) у них судимости;

- проставление апостиля на исходящих от ИЦ УМВД документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации.

Начальник Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Кировской области

подполковник полиции Видякин Станислав Александрович

Телефон: 58-44-61

В 1919 году при Центророзыске НКВД начал функционировать кабинет судебной экспертизы, который стал первым экспертно-криминалистическим подразделением в органах внутренних дел Российской Федерации. С этого момента началось активное развитие, внедрение и использование достижений криминалистической науки и техники в целях выявления, раскрытия и расследования преступлений.

16 декабря 1934 года с организацией Управления НКВД по Кировскому краю в состав 5 отделения отдела уголовного розыска Управления РКМ вводятся должности эксперта и фотографа. В таком составе группа просуществовала до 1947 года, менялось лишь ее подчинение: сначала - начальнику специального отдела, затем - начальнику оперативного отдела НКВД. И лишь в 1947 году в составе кировской милиции появилось самостоятельное экспертно-криминалистическое подразделение - научно-техническое отделение из 4 человек. Первыми районными центрами, где в штате милиции появились должности экспертов, были: Омутнинск (1963г.) и Вятские Поляны (1965г.).

30 мая 1974 года приказом начальника УВД в ОТО УВД создается химико-физическая лаборатория.

В декабре 1995 года в УВД Кировской области вводится в эксплуатацию автоматизированная дактилоскопическая система (АДИС) "Папилон", позволяющая проводить идентификацию по дактилокартам и следам рук, изъятых при осмотрах мест преступлений. С момента создания с помощью АДИС было раскрыто более 1500  преступлений.

Сегодня экспертно-криминалистический центр в своем составе имеет уже 11 отделов.

В 2004 году образована одорологическая лаборатория (5-я - в России), в 2006 году создан отдел экономических экспертиз. Сотрудники Центра обеспечивают экспертно-криминалистическое сопровождение раскрытия и расследования преступлений во всех ОВД области. За последнее время получили развитие новые направления исследований (запаховых следов человека, контрафактной продукции, ботанические), введено в эксплуатацию значительное количество сложного аналитического оборудования, благодаря чему расширился спектр вопросов, решаемых при производстве экспертиз.

Профессиональные знания и опыт экспертов-криминалистов, помогают сотрудникам правоохранительных, в том числе и судебных органов принимать правильные решения, обеспечивая тем самым законность и справедливость правосудия и неотвратимость наказания. Заключение эксперта приобретает особую доказательственную значимость.

Начальник Штаба УМВД России по Кировской области полковник внутренней службы - Климкин Анатолий Алексеевич

ОАПК Штаба – (8332) 589-349 ОКУРД Штаба – (8332) 589-328 Группа ОДАКиОШ Штаба (8332) 589789 

Начало создания штабных подразделений после революции определил приказ № 1 от 7 октября 1918 года по Главному управлению Рабоче-Крестьянской милиции Народного Комиссариата внутренних дел.

Основные функции Штаба УМВД – осуществление комплексного анализа оперативной обстановки, тенденций развития преступности, разработка планов основных организационных мероприятий УМВД и служебных командировок, работы коллегии, совещаний при начальнике УМВД, информационно-аналитическое обеспечение проведения инспекторских, контрольных и целевых проверок территориальных подразделений УМВД, контроль за состоянием учетно-регистрационной дисциплины, обеспечение планирования и координации работы антитеррористической деятельности подразделений УМВД, организационно-методическое обеспечение управленческой деятельности, совершенствование форм и методов управления в подразделениях УМВД и территориальных органах УМВД, выявление и внедрение передового опыта и научных разработок.

Постоянно находясь в самой гуще повседневных забот, штаб совместно с другими подразделениями активно включается в решение наиболее острых и актуальных проблем, внося весомый вклад в совершенствование оперативно-служебной деятельности на приоритетных направлениях обеспечения правопорядка и борьбы с преступностью.

Начальник отдела организации применения административного законодательства УОООП УМВД России по Кировской области подполковник полиции Леванов Алексей Витальевич. Телефон: (8332) 584-454   

История подразделения

22 июня 1999 года в структуре ГУООП МВД России и субъектов Российской Федерации приказом Министра внутренних дел России были организованы подразделения по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке и исполнению административного законодательства.

Первоначально в УВД Кировской области был создан межрайонный отдел борьбы с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства - МОБППРИАЗ

В августе 2003 года на базе отдела БППР и ИАЗ создан отдел милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД по Кировской области.

В декабре 2008 года ОМБППР и ИАЗ реорганизовано в Центр по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД по Кировской области.

В связи с реорганизацией органов внутренних дел приказом УМВД России по Кировской области от 14.07.2011 года  № 599 «Об утверждении положений об управлении организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти Кировской области и органами местного самоуправления УМВД России по Кировской области, с входящими в его состав структурными подразделениями, и должностной инструкции начальника данного управления» закреплена структура и штатная численность отдела организации применения административного законодательства.

На сегодняшний день, основными задачами  подразделений  по исполнению административного законодательства территориальных органов внутренних  дел  УМВД России по Кировской области являются:

- регистрация и учет административных правонарушений;

- обеспечение рассмотрения дел об административных правонарушениях уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел в строгом соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях;

- исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами органов внутренних дел, а также административных наказаний в соответствии с компетенцией полиции;

- пресечение отдельных видов административных правонарушений, требующих проведения административного расследования, а также рассматриваемых в порядке арбитражного процессуального производства;

- методическое обеспечение и обучение сотрудников полиции по вопросам исполнения административного законодательства.

Начальник УРЛС – полковник внутренней службы Садаков Эдуард Николаевич, тел. 589-470

Заместитель начальника  УРЛС - полковник внутренней службы Кирьяков Сергей Вячеславович, тел. 589-207.

Заместитель начальника управления – начальник отдела морально-психологической обеспечения УРЛС - подполковник внутренней службы Зыков Анатолий Петрович.

Управление по работе с личным составомУМВД России по Кировской области является самостоятельным структурным подразделе­нием Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области, призванным обеспечить в системе ОВД задачи отбора, расстановки, учета, подготовки и повышения квалификации кадров, социально-правовой защищенности и воспитания личного состава.

Пер­вое документальное упоминание о структуре, реа­лизующей кадровые функции НКВД, датировано 1 июля 1918. Сметой НКВД по Общей канцелярии было предусмотрено функционирование Стола лич­ного состава. Важнейшую роль в закреплении пра­вовых основ кадровой работы в штатных органах милиции, в первую очередь принципов отбора и назначения кадров, сыграла Инструкция НКВД и НКЮ РСФСР от 12 октября 1918 года "Об организации Со­ветской Рабоче-крестьянской милиции". Дата при­нятия данной Инструкции приказом МВД России определена как профессиональный праздник "День работника кадровой службы органов внутренних дел".

Кадровая служба, как самостоятельное структурное подразделение образовалась 11 мая 1930 года, когда было создано Управления кадров НКВД РСФСР. В различные периоды его структура, ведом­ственная принадлежность и наименование менялись. Современное название (УРЛС) существует с 2010 года.

Структура Управления по работе с личным составом УМВД России по Кировской области:

- отдел кадров;

- отдел морально-психологического обеспечения;

- отдел профессиональной подготовки;

- инспекция по личному составу.

Начальник отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних полковник полиции Скочилов Михаил Валерьевич. Телефон: 589-255

Служба участковых уполномоченных милиции относится к числу старейших и имеет глубокие исторические корни. Прототипами современного участкового уполномоченного были – квартальный надзиратель, околоточный надзиратель, урядник, старший милиционер, участковый надзиратель, участковый инспектор.

В крупных городах с момента создания Министерства внутренних дел функции участкового уполномоченного выполнял квартальный надзиратель, который наблюдал за внешним порядком, освещением улиц и дворов, своевременным открытием и закрытием торговых заведений в пределах городского квартала.

После принятия 25 декабря 1862 года «Временных правил об устройстве полиции в городах и уездах губернии» для непосредственной охраны общественного порядка на местах образовались новые полицейские органы и учреждались новые должности. Крупные города делились на отдельные участки, вверенные особым участковым приставам; участки в свою очередь делились на 2-3 околотка, при этом в каждом околотке на службе состояли два околоточных надзирателя.

На должность околоточного надзирателя назначались лица, достигшие 25 лет, обладающие здоровым телосложением, имеющие соответствующее образование, право на льготы второго разряда по воинской повинности или же приобретенную на государственной службе опытность.

Обязанности околоточных надзирателей указывались в специальной инструкции, согласно которой, околоточный надзиратель должен был твердо усвоить свои обязанности и четко исполнять их. Он обязан был днем и ночью, как можно чаще, обходить вверенный ему околоток для охраны общественной тишины и порядка, принимать предписанные законом меры к прекращению нарушения таковых. Ему предписывалось предупреждать убийства, разбои, грабежи, кражи и другие преступления против личной безопасности обывателей.

Околоточный надзиратель был обязан «не останавливаясь на общем знакомстве с населением околотка, стараться ближайшим образом узнать его жителей, чтобы иметь всегда готовыми те сведения, касательно обывателей околотка, которые необходимы для успешного производства розысков», «он не должен был оставлять без внимания ни одного случая, а, напротив, на все обращать внимание, за всеми следить и все события запоминать и использовать все сведения при необходимости».

Для достижения надлежащего успеха в охране общественного порядка Инструкция обязывала околоточных надзирателей взаимодействовать друг с другом, ибо «При полной солидарности всегда скорее и легче обнаруживаются преступления и разыскиваются преступники».

9 июля 1878 года в штаты уездных полицейских управлений для выполнения полицейских функций по обеспечению общественного порядка в уездах и волостях, была введена должность полицейского урядника.

Согласно инструкции от 19 июля 1878 года, урядник должен был проживать в своих участках и без разрешения станового пристава не имел права отлучаться из них. Для успешного исполнения своих обязанностей, урядник обязан был тщательно изучать местность, входящую в данный участок, знать расположение сел, поселков, отдельных домов, ознакомиться с местами, где могут укрываться злоумышленные люди, скрывать и сбывать имущество, добытое преступлением. В пределах своего участка урядник выполнял многофункциональные обязанности, он занимался предупреждением и пресечением преступлений, составлением протоколов при обнаружении правонарушений, а так же он был обязан пресекать все действия, направленные против правительства, к подрыву доброй нравственности и прав собственности. На него были возложены такие обязанности, как соблюдение правил против пожара, принятие мер против наводнения, наблюдение за исполнением народного здоровья, за исправное состояние дорог, мостов, телеграфных столбов и другие меры, носящие профилактический характер.

Нетрудно заметить, что обязанности и права околоточного надзирателя и урядника, содержание выполняемых ими функций во многом напоминает те, которые в настоящее время характерны для участковых уполномоченных милиции.

Институт околоточных надзирателей и урядников существовал до 1917 года. Несмотря на многочисленные нарекания в их адрес и не всегда эффективную работу, этот институт являлся большим шагом вперед в организации полицейской деятельности.

В 1918-1920 гг. вместо указанных категорий полицейских работников были введены должности старших милиционеров  и волостных милиционеров.

Современная служба участковых уполномоченных милиции стала активно формироваться в начале 20-х годов прошлого столетия. 17 ноября 1923 года народным комиссариатом внутренних дел РСФСР была утверждена Инструкция участковому надзирателю. Этот нормативный правовой документ положил начало формированию в городах института участковых. В сельской же местности процесс формирования службы участковых надзирателей затянулся до 1930 года.

Дата 17 ноября в соответствии с Приказом МВД России от 6 сентября2002 г. № 868 «Об объявлении дня участковых уполномоченных милиции» считается датой начала формирования в органах внутренних дел института участковых уполномоченных милиции, и Днем участковых уполномоченных милиции.

С 13 февраля 1930 года в соответствии с приказом НКВД РСФСР № 109 участковых надзирателей городской милиции и сельских милиционеров, осуществлявших работу на участках, стали называть участковыми инспекторами милиции, а 31 мая 1930 года принято Положение об участковых инспекторах в сельской местности. Статья 3 Положения подчеркивала, что «по своим служебным правам сельский участковый инспектор приравнивается к участковому инспектору в городе».

В отличие от сотрудников любого другого подразделения, решающих, как правило, лишь одну из функциональных задач органов внутренних дел, участковые работают по всем направлениям их деятельности. Кроме того, они обязаны оказывать содействие должностным лицам других государственных органов.

В тридцатые годы прошлого столетия численность участковых инспекторов была относительно невелика. В 1938 году в штатах УНКВД СССР по Кировской области числилось 16 городских и 215 сельских участковых инспекторов.

По образовательному уровню они значительно отличались от современных сотрудников милиции. Чаще всего в анкетах сотрудников НКВД в соответствующей графе было указано наличие лишь начального образования. В целях повышения образовательного и профессионального уровня для сотрудников милиции ежегодно организовывались двухмесячные лагерные сборы.

Руководство службой осуществляло отделение по охране общественного порядка и административному надзору УРКМ УНКВД по Кировской области в составе 6 человек.

В годы Великой Отечественной войны сотрудники милиции, как и все советские люди, приняли активное участие в борьбе с фашистскими захватчиками. В 1941-1944 годах в действующую армию ушло 2492 сотрудника милиции. 400 кировчан не вернулись с полей сражений, из них 38 были участковыми инспекторами…

В настоящее время начальником отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних является подполковник полиции Фофанов Сергей Николаевич. А сам отдел входит в состав управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Кировской области.

Сегодня 534 участковых уполномоченных полиции вносят весомый вклад в укрепление общественного порядка и борьбу с преступностью в области. Они являются главным связующим звеном полиции с населением, гарантом защиты прав и свобод граждан от преступных посягательств.

Служба участковых уполномоченных полиции наших дней – это обновленная, претерпевшая серьезную реорганизацию система подразделений в составе органов внутренних дел, со своими, еще не до конца решенными проблемами и широкими перспективами.

История создания специализированных подразделений по предупреж­дению правонарушений и преступлений несовершеннолетних в Кировской области относится к середине 30-х годов. Работа по борьбе с детской пре­ступностью была возложена на аппарат уголовного розыска. Для этого при­казом начальника УНКВД от 26.06.35 выделялся специальный сотрудник ОУР КУРКМ.

В годы Великой Отечественной войны условия военного времени объ­ективно способствовали обострению проблем детской беспризорности и без­надзорности. В целях предупреждения этих асоциальных явлений, а также во исполнение указания НКВД СССР № 403 от 22.09.42 и решения Исполни­тельного Комитета Кировского облсовета депутатов трудящихся № 79 от 29.01.43 «Об организации детских комнат при органах милиции» приказом начальника УНКВ от 25.02.43 г. объявлялось о создании с 1 марта того же года детских комнат при отделениях милиции УНКВД.

В соответствии с данным приказом было определено 8 отделений ми­лиции, при которых образовывались детские комнаты милиции, объявлялся их штат.

Детские комнаты были открыты в г. Кирове - при 1-ом и 2-ом отделе­ниях милиции, при районных отделениях НКВД в городах Котельниче, Сло­бодском, Омутнинске, Уржуме, Зуевке и Мураши. Во всех, вновь создавае­мых подразделениях, за исключением Мурашинского и Омутнинского РОМ НКВД, по штату вводились должности инспектора и помощника инспектора детской комнаты милиции. В городах Мураши и Омутнинске вводились только должности инспекторов.

Создание детских комнат именно в этих отделениях милиции осущест­влялось с учетом социально-экономических характеристик районов области, где они дислоцировались. Здесь находились либо крупные промышленные предприятия, либо через районы проходили магистральные линии железных дорог, связывавшие различные районы страны. Последний фактор брался во внимание, в том числе потому, что в это время стали распространенными случаи самостоятельного возвращения в освобожденные районы подростков, эвакуированных в начале войны на восток страны.

Увеличение числа безнадзорных и беспризорных детей в годы войны и связанный с этим рост преступлений, совершаемых ими, требовал проведе­ния и других организационных и профилактических мероприятий. Помимо создаваемых детских комнат милиции, 23 июля 1943г. было образовано от­деление по борьбе с детской преступностью и хулиганством при ОУР УМ УНКВД в составе 6 человек: начальника отделения, 2-х старших оперупол­номоченных, 2-х оперуполномоченных и помощника оперуполномоченного.

В то же время (приказ от 8.07.43 г. объявлялось о создании в УНКВД отдела по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью (ОБДББ). В соответствии с этим приказом из системы ОИТК выделялись исправительно- трудовые ко­лонии для несовершеннолетних и детские приемники-распределители и пе-реводились в подчинение ОБДББ УНКВД.

На момент создания отдела БДББ УНКВД в области имелось 4 детских воспитательных трудовых колонии (Чепецкая, Сапожнятская, Порошинская и Халтуринская) и 3 детских приемника-распределителя (в г.г. Кирове, Котельниче, Зуевке).

В связи с частой сменяемостью кадров в детских комнатах милиции в период их создания, объясняющейся в частности тем, что многие сотрудники органов НКВД откомандировывались для работы в освобожденные районы страны, полных архивных сведений о первых инспекторах детских комнат милиции не сохранилось.

В течение длительного времени, примерно до конца 50-х начала 60-х годов количество детских комнат милиции в области практически не меня­лось. В августе1945 г. была создана детская комната милиции в Вятско-Полянском РОМ с введением здесь должностей инспектора и помощника ин­спектора. Одновременно этим же приказом были сокращены соответствующие должности в Уржумском РОМ.

В мае 1948 года произошла реорганизация в областном центре. На базе детских комнат при отделениях милиции в г. Кирова была образована детская комната УМ УНКВД, в штат которой входило 3 инспектора и 2 помощника инспектора. Первым руководителем дет­ской комнаты милиции был Вагин Семен Николаевич1920 г.р., прослужив­ший в подразделениях по делам несовершеннолетних с 1946 по 1954 годы.

В 1959 году детская комната УМ УООП была передана в подчинение отдела милиции Кировского городского совета депутатов трудящихся, без изменения штатной численности. В таком виде она просуществовала до 1964 года.

Летом 1964 года данная детская комната милиции была ликвидирована. Личный состав ее был переведен во вновь созданные детские комнаты мили­ции в Ленинском и Октябрьском районных отделах милиции г. Кирова. Старшими инспекторами детских комнат милиции в этих подразделениях были назначены соответственно Демшина Галина Семеновна и Белозерова Людмила Ивановна.

С середины 60-х годов начинается образование детских комнат мили­ции и в сельских районных отделах милиции. В 1964-1965 г.г. они были соз­даны при отделах милиции Верхнекамского, Лузского, Нолинского, Уржум­ского, Яранского районов, в г. Нолинске и ряде других. В первой половине 70-х г.г. детские комнаты милиции были образованы во всех 43 районных от­делах милиции области.

Координация деятельности и руководство этими подразделениями осуществлялось аппаратами уголовного розыска. В соответствии с приказами МООП РСФСР и МВД СССР в1964 г. в ОУР УООП была введена должность старшего оперуполномоченного по делам несовершеннолетних.

В 1974 году в составе отдела уголовного розыска УВД было создано отделение профилактики преступлений несовершеннолетних. Первым руко­водителем этого подразделения был Куимов Валерий Артемьевич.

С сентября 1975 до 1977 года указанное подразделение возглавлял Розуван Алексей Михайлович, в настоящее время депутат Государственной Думы.

В июне  1977 г. в соответствии с Указом Президента Верховного Со­вета СССР от 15 февраля в составе отдела профилактической службы Управ­ления уголовного розыска на правах отделения была создана самостоятель­ная  инспекция по делам несовершеннолетних, осуществлявшая координа­цию деятельности инспекций по делам несовершеннолетних в горрайорганах области. Начальником инспекции был назначен Курочкин Георгий Пав­лович, находившийся в данной должности, до выхода на пенсию в1983 г.

В 1989 году ИДН были переведены из штатов уголовного розыска в профилактическую службу, ас1991 г. стали одной из составляющих мили­ции общественной безопасности.

Несмотря на относительно непродолжительное время существования службы уже сменилось не одно поколение инспекторов по делам несовер­шеннолетних. Если в1943 г. в области насчитывалось всего 14 инспекторов детских комнат милиции, то в настоящее время их 173. Произошли не только количественные изменения, но и качественные. При знакомстве с биографи­ческими сведениями в анкетах первых сотрудников детских комнат милиции зачастую в графе образование указывалось, что они имеют начальное, в луч­шем случае 7-летнее. Лишь единицы из них имели педагогическое образова­ние.

Сейчас две трети сотрудников ПДН имеют высшее педагогическое, ли­бо юридическое образование. Реализация принимаемых в области мер по со­вершенствованию ПДН, способствовала закреплению кадров, увеличению их вклада в раскрытие и профилактику преступлений.

Сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних осущест­вляется контроль за 3514 подростками-правонарушителями и 2068 неблаго­получными родителями.

Помощь в проведении профилактической работы с трудными подрост­ками оказывают психологи, представители службы социальной поддержки населения, здравоохранения, образования, духовенства, более 100 внештатных со­трудников милиции, 413 общественных подразделений по делам несовер­шеннолетних, созданных при администрации сельских и поселковых окру­гов, подростковых клубов.

Инспектора ПДН принимают участие в боевых действиях в Северо-Кавказском регионе. Более 20 сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних, несли с достоинством службу в Чеченской республике. Некоторые из них удостоены  государственных наград, так указом Президента Российской Федерации № 1248 от 25.10.01г. старший инспектор ПДН Кирово-Чепецкого РОВД капитан милиции Пайо Игорь Михайлович награжден медалью «За отличие в охране общественного порядка». Подобными наградами были удостоены инспектора ПДН: ПДН Первомайского РОВД, капитан ми-
лиции Шмаков Дмитрий Васильевич, Слободского РОВД капитан милиции Владимиров Василий Васильевич, Яранского РОВД капитан милиции Царегородцев Александр Анатольевич.

Особое уважение у молодых сотрудников ПДН вызывают ветераны, посвятившие работе в подразделениях по делам несовершеннолетних все го­ды службы в милиции. Среди них заместитель начальника 2 отдела УОДУУМ и ПДН УВД подполковник милиции Чирикова Екатерина Петровна, старший инспектор отделения ППН отдела ОРУИМ И пдн УВД майор милиции Головина Светлана Петровна, начальник ПДН Ленинского РОВД подполковник милиции Васильева Людмила Александ­ровна, начальник ПДН Первомайского РОВД подполковник милиции Короткова Людмила Викторовна, начальник ПДН Кирово-Чепецкого РОВД майор милиции Яговкина Анто­нина Григорьевна, начальники ПДН Слободского РОВД подполковник мили­ции Воробьева Алевтина Алексеевна, майор милиции Холодова Валентина Федоровна, старший инспектор ПДН Нововятского РОВД подполковник милиции Брылякова Людмила Павловна.  Находясь на заслуженном отдыхе, они не утратили связи с ПДН и оказывают возможную, практическую и теорети­ческую помощь молодым инспекторам по делам несовершеннолетних.

Полковник милиции в отставке Гаврилин Сергей Александрович в органах внутренних дел служил с октября 1975 года до 1996 года выхода на заслуженных отдых. Большую часть службы отдал работе с несовершеннолетними и молодежью. Работая старшим инспектором детской комнаты милиции, начальником ПДН Октябрьского райисполкома г. Кирова, начальником инспекции по делам несовершеннолетних Управления уголовного розыска Кировского облисполкома, начальником 2-го подотдела отдела профилактики организации работы участковых инспекторов милиции и инспекторов по делам несовершеннолетних …….. Награжден медалью «За отличие в охране общественного порядка», «За отличную  службу в МВД», нагрудным знаком «Почетный сотрудник МВД».

С июля 1999 года по 2001 год заместителем начальника - начальником 2-го отдела организации деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних УВД Кировской области работал Чайников Сергей Николаевич – полковник милиции в отставке.               Показал себя умелым, требовательным к седее и подчиненным руководителем.

Неоднократно награждался руководством УВД. Имеет нагрудный знак «За отличную службу в МВД», медаль «За безупречную службу» 1,2,3 степени.

 2001 году руководителем  областной службы подразделений по делам несовершеннолетних УВД Кировской области руководил майор в отставке Жарков Олег Иванович. За время службы в органах внутренних дел (с декабря 1983 года по декабрь 2001 года), пройдя от рядового милиции до майора, показал себя грамотным, ответственным сотрудником.

Руководителем службы ПДН с января 2002 года была назначена майор милиции в отставке Бибик Раиса Геннадьевна. В 1998 году окончила Нижегородский юридический институт МВД РФ.

Несмотря на юридическое образование, грамотно, умело руководила инспекторами по делам несовершеннолетних, давая педагогические советы, рекомендации.

Раиса Геннадьевна прослужила в органах внутренних дел 19 лет, 17 из ко­торых в службе ПДН.

С мая 2003 года по октябрь 2006 года начальником 2-го отдела УОДУУМ и ПДН УВД Кировской области работал ныне подполковник милиции  в отставке Глубоковских Сергей Александрович. Службе в органах внутренних дел отдел 20 лет.

Отделение ПДН отдела ОДУУП состоит из 6 человек. Каждый ин­спектор является куратором оперативной зоны, анализирует на ее территории состояние правонарушений и проводимую профилактическую работу. С уче­том ее организует методическую и практическую помощь.

Нынешнее поколение сотрудников ПДН с большим уважением отно­сится к своим предшественникам, т.к. на их плечи легло самое трудное: им приходилось начинать эту специфическую работу, не имея никакого опыта и даже представления о ней. Они с честью справились со своей задачей и впо­следствии делились наработанным опытом с молодежью.

Начальник оперативно-разыскной части обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной защите УМВД России по Кировской области полковник полиции Глазырин Игорь Анатольевич

Телефон начальника: 8(8332) 588-040

Организация государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, а также судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов.

Государственная защита потерпевших, свидетелей, иных участников уголовного судопроизводства, а также судей и должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов – это осуществление мер безопасности, направленных на защиту их жизни, здоровья, имущества, а также мер социальной поддержки в связи с их участием в уголовном судопроизводстве или осуществлением должностных обязанностей.

В Кировской области функции МВД России по реализации государственной политики в области применения мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья лиц, подлежащих государственной защите, по обеспечению сохранности их имущества осуществляет ОРЧ ОГЗ УМВД России по Кировской области.

Оперативно-служебная деятельность органов внутренних дел по обеспечению безопасности участников уголовного судопроизводства, а также судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов регламентируется следующими Федеральными законами:

- от 20 августа 2004 года № 119–ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»; 

- от 20 апреля 1995 года № 45 – ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».

В соответствии с Федеральным законом № 119 ФЗ от 20 августа 2004 года государственной защите подлежат все участники уголовного процесса, определенные УПК РФ. Органы внутренних дел могут осуществлять меры безопасности и в отношении близких вышеуказанных лиц.

Основаниями применения мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства являются данные о наличии реальной угрозы убийства защищаемого лица, насилия над ним, уничтожения или повреждения его имущества в связи с участием в уголовном судопроизводстве, установленные органом, принимающим решение об осуществлении государственной защиты.

Решение об осуществлении государственной защиты принимают суд, начальник органа дознания или следователь, в производстве которых находится заявление о преступлении либо уголовное дело.

В отношении защищаемого лица могут применяться одновременно несколько либо одна из следующих мер безопасности:

1) личная охрана, охрана жилища и имущества;

2) выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности;

3) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице;

4) переселение на другое место жительства;

5) замена документов;

6) изменение внешности;

7) изменение места работы (службы) или учебы;

8) временное помещение в безопасное место.

ОРЧ ОГЗ УМВД уведомляет лицо, вынесшее постановление, об избранных мерах безопасности в отношении защищаемого лица.

Реализация некоторых мер безопасности требует финансовых затрат. Постановлением Правительства РФ от 13.07.2013 № 586 утверждена Государственная программа "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2014 - 2018 годы" с объемом финансирования более 1млрд. 400 млн. рублей.

 Программа направлена на осуществление определенных Федеральным законом мер безопасности и социальной поддержки защищаемых лиц независимо от их гражданства, национальности, пола, имущественного, должностного и социального положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, отношения к религии и политических убеждений.

Государственная защита осуществляется с соблюдением конфиденциальности сведений о защищаемом лице.

Меры безопасности отменяются в случае, если устранены основания их применения, а также в случае, если их дальнейшее применение невозможно вследствие нарушения защищаемым лицом условий договора, заключенного органом, осуществляющим меры безопасности, с защищаемым лицом.

Меры безопасности также могут быть отменены по письменному заявлению защищаемого лица, направленному в орган, принявший решение об осуществлении государственной защиты.

Отмена мер безопасности допускается только по постановлению органа, принявшего решение об осуществлении государственной защиты, либо по постановлению органа, в производстве которого находится уголовное дело с неотмененным постановлением об осуществлении государственной защиты.

Суд при вынесении приговора по уголовному делу выносит определение об отмене мер безопасности либо о дальнейшем применении указанных мер.

На органы внутренних дел в соответствии с Федеральным законом № 45 – ФЗ от 20 апреля 1995 года возлагается осуществление мер безопасности в отношении следующих лиц:

• судей всех судов общей юрисдикции и арбитражных судов, арбитражных заседателей, присяжных заседателей;
• прокуроров;
• следователей;
• судебных исполнителей;

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 900 «Об утверждении перечня категорий государственных и муниципальных служащих, подлежащих государственной защите» осуществляются меры безопасности в отношении следующих лиц:

• должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений;
• должностных лиц контрольно-счетных органов, образуемых законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации;
• должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих функции по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений.

также меры безопасности осуществляются в отношении близких перечисленных выше лиц.

Основаниями применения мер безопасности в отношении должностных лиц является наличие достаточных данных, свидетельствующих о наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц в связи с их служебной деятельностью.

Поводом для применения мер безопасности в отношении защищаемого лица является:

1) заявление указанного лица;

2) обращение председателя суда, либо руководителя соответствующего правоохранительного или контролирующего органа;

3) получение органом, обеспечивающим безопасность, оперативной и иной информации о наличии угрозы безопасности указанного лица.

Заявление (обращение, информация) в течение суток после получения, а в случаях, не терпящих отлагательства, незамедлительно, передается для принятия решения руководству УМВД. Проверка проводится в течение 3-х суток и принимается решение о применении либо об отказе в применении мер безопасности.

О принятом решении сообщается защищаемому лицу или председателю суда (руководителю соответствующего правоохранительного или контролирующего органа), обратившемуся с просьбой о применении мер безопасности в отношении указанного лица.

При этом защищаемому лицу могут быть даны определенные предписания, соблюдение которых необходимо для его безопасности.

Отказ в применении мер безопасности может быть обжалован защищаемым лицом, а также председателем суда (руководителем соответствующего правоохранительного или контролирующего органа, обратившимся с просьбой о применении мер безопасности в отношении указанного лица, в вышестоящий по подчиненности орган, обеспечивающий безопасность, в прокуратуру либо суд. Жалоба подлежит рассмотрению незамедлительно.

Для обеспечения защиты жизни и здоровья защищаемых лиц указанной категории и сохранности их имущества органами, обеспечивающими безопасность, могут применяться с учетом конкретных обстоятельств   следующие меры безопасности:

1) личная охрана, охрана жилища и имущества;

2) выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности;

3) временное помещение в безопасное место;

4) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах;

5) перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы;

6) переселение на другое место жительства;

7) замена документов, изменение внешности.

В целях реализации предусмотренных мер безопасности могут проводиться оперативно-розыскные мероприятия в порядке, установленном Законом Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации».

Непосредственное осуществление мер безопасности начинается незамедлительно после утверждения постановления начальником УМВД либо по согласованию с защищаемым лицом.

При устранении угрозы жизни, здоровью и имуществу  защищаемого лица должностное лицо органа внутренних дел, осуществляющего меры безопасности, выносит соответствующее постановление об отмене мер безопасности, которое в срок не более суток объявляется защищаемому лицу.

Центр по противодействию экстремизму УМВД России по Кировской области. Контактный телефон: 589-503.

Центр по противодействию экстремизму в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

Функции: проведение оперативно-розыскных, профилактических и иных мероприятий, направленных на защиту законных интересов личности, общества и государства в области противодействия экстремизму и терроризму.

Задачи: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений террористического характера, преступлений и правонарушений экстремистской направленности, выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также лиц, осуществляющих финансовую, материальную и иную помощь экстремистским и террористическим организациям.

Начальник Управления по вопросам миграции УМВД России по Кировской области полковник полиции Владимир Александрович Шиндориков.

Заместителями начальника УВМ УМВД назначены подполковник полиции Гагарин Алексей Борисович, ранее возглавлявший отдел УФМС в Ленинском районе г. Кирова, и полковник полиции Головнина Ирина Александровна, одновременно возглавляющая отдел по работе с гражданами Российской Федерации. 

Телефон канцелярии: 8 (8332) 48-72-11, 48-72-68

Из истории:
Управление по вопросам миграции УМВД России по Кировской области (УВМ УМВД) образовано в составе территориального органа МВД России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прокураторов и в сфере миграции», которым упразднена Федеральная миграционная служба и функции, ранее отнесённые к её компетенции, переданы в ведение МВД России.

Днём образования УВМ УМВД нужно считать 7 июля 2016 года, когда были произведены первые назначения в состав вновь созданного Управления.

УВМ УМВД создано на основе Управления Федеральной миграционной службы по Кировской области (УФМС) и её кадрового состава.

Ранее существовавшее УФМС, как территориальный орган исполнительной власти, было образовано с 1 января 2006 года на основе существовавших тогда в структуре УВД по Кировской области (УВД) паспортно-визовых подразделений и отдела по делам миграции, также существовавшего тогда в структуре УВД.

История паспортно-визовой службы, которая влилась в УФМС, имеет ещё более давнюю историю. Официальным днем её образования считают 27 декабря 1932 года, когда Постановлением ЦИК и СНК СССР № 57/1917 в стране была установлена единая паспортная система.

Однако, как свидетельствуют летописи, зарождение документирования населения на Руси относится к 945 году. Вехи истории паспортной службы - знатки, сошные письма для крестьян, прокормёжные для работных людей, проезжие грамоты для иностранцев, «пасы» (пропуска) для военнослужащих…

К середине XVIII века документом, удостоверяющим личность в России, стал «пашпорт». По Указу Петра I в стране ввели печатные, а не рукописные паспорта, которые не претерпевали значительных изменений вплоть до 1917 года.

Революционные потрясения, мировые и гражданская войны вносили изменения в структуру управления службой учёта и регистрации граждан: этим занимался то НКВД, то наркомат юстиции или иностранных дел; вместо паспортов и удостоверений личности появлялись трудовые книжки, которые потом вновь менялись на паспорта. Однако, все эти процессы не меняли суть работы сотрудников паспортного отдела и подразделений в районах области по документированию паспортами и регистрационному учёту граждан.

С 1954 года в структуре паспортного отдела УВД появились группа виз и регистрации иностранцев и адресное бюро, а сам отдел был переименован в паспортно-регистрационный. Следует отметить, что и в дальнейшем происходили неоднократные переименования отдела, не менявшие сути его работы: осуществление регистрационного учёта населения, документирование граждан паспортами, контроль за соблюдением населением установленных правил паспортного режима.

Начиная с конца 80-х годов прошлого века существенно менялись задачи паспортно-визовой службы, связанные, в том числе, и с фактическим становлением нового государства - Российской Федерации: проведение общего обмена паспортов СССР на паспорта граждан Российской Федерации, обеспечение растущей потребности в заграничных паспортах, приём в гражданство Российской Федерации тысяч мигрантов из республик бывшего СССР, взаимодействие с другими подразделениями УВД и правоохранительными структурами в вопросах профилактики преступности среди иностранных граждан и противодействия терроризму.

Собственно миграционная служба имеет менее продолжительную историю, так как была образована в то время, когда наша страна вступила на путь реформ и миграция населения приняла характер настоящего бедствия, связанного с развалом Советского Союза и сложным выбором граждан: оставаться в своих небезопасных домах или искать спасения в России, куда и хлынул массовый поток беженцев.

Указом Президента России от 14 июня 1992 года № 626 существовавший при Министерстве труда комитет по делам миграции населения был преобразован в Федеральную миграционную службу. Именно она должна была оперативно включиться в решение абсолютно новых, незнакомых, и порой очень болезненных проблем, стабилизировать сложнейшую ситуацию, связанную с миграционным приростом населения в период экономического спада. Перед ФМС России были поставлены задачи по приёму, размещению и обустройству беженцев и вынужденных пересе­ленцев - граждан бывшего СССР, массово хлынувших в Россию, в основном, из национальных республик, а также регулирование внешней трудовой миграции и защита национального рынка труда.

Дальнейшая судьба службы стала точным отображением перипетий российской истории. В 2000 году Федеральная миграционная служба была преобразована в Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ, которое возникло на базе слияния Службы и бывшего Министерства по делам национальностей.

Но и в таком виде Служба просуществовала недолго, поскольку не имела правоприменительных функций и полномочий иммиграционного контроля.

23 февраля 2002 года Указом Президента России № 232 «О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики» функции иммиграционного контроля и координации действий органов исполнительной власти по вопросам миграции были переданы МВД России.

Существовавший в области Территориальный орган Минфедерации упразднили, а в составе УВД появился отдел по делам миграции. Однако, с решением одной задачи тут же появлялись другие, и круг их ширился.

Поэтому, очередной Указ Президента от 19 июля 2004 года № 928вновь вернул к жизни Федеральную миграционную службу, но теперь - в качестве самостоятельного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В таком виде Федеральная миграционная служба просуществовала до момента своего упразднения и создания подразделений по вопросам миграции в составе территориальных органов МВД России в субъектах Российской Федерации.  

В настоящее время основными задачами Управления по вопросам миграции УМВД России по Кировской области являются:

Производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.

Осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации, а также для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Осуществление федерального государственного контроля (надзора) и оказание государственных услуг в сфере миграции.

Осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции.

Исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства. 

Онлайн-сервисы доступны для граждан на официальном сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России - гувм.мвд.рф              

Страница Управления на Интернет-сайте УМВД России по Кировской области                                

Начальник УКОН УМВД России по Кировской области полковник полиции Воронов Андрей Федорович

Телефон для справок и консультаций: (8332) 588-368.

Если вы хотите воспользоваться получением государственных услуг по линии Управления контроля за оборотом наркотиков перейти по ссылке

Из истории:

Документальное подтверждение борьбы с употреблением наркотических средств и психотропных веществ в России начинается с XIX века.

В первые годы Советской власти спекуляция наркотиками официально признавалась "самой отвратительной из всех видов спекуляций". Специальным предписанием Совета народных комиссаров от 31 июля 1918 года " О борьбе со спекуляцией кокаином" структурам ВЧК и милиции вменялось в обязанность "беспощадно арестовывать всех этих мерзавцев, наживающих деньги на полном расстройстве жизни и здоровья огромного числа людей". Вместе с тем, в Уголовном кодексе 1922 года еще отсутствовали статьи, предусматривающие ответственность за незаконные действия с наркотиками. Такие дополнения в этот документ были внесены только через 3 года. В соответствии со статьей 140-д, изготовление, хранение и сбыт наркотиков наказывались лишением свободы на срок до 3 лет. А в Уголовном кодексе, принятом 22 ноября 1926 года, уже имелись нормы социальной защиты в виде мер принудительного лечения наркоманов. Дальнейшее упорядочение государственного контроля над оборотом наркотиков внесло Постановление ВЦИК и СНК СССР от 23 мая 1928 г. "О мерах регулирования торговли наркотическими веществами". Статьей 1 указанного Постановления запрещалось свободное обращение в пределах страны кокаина, его солей, гашиша, опия, морфия, героина, дионина и их солей.

В советскую эпоху мощным сдерживающим фактором для распространения наркотиков служил так называемый "железный занавес", уклад жизни и идеологический настрой общества. Но уже с конца 60-х годов в СССР стали проявляться признаки ситуации, которую мы имеем сейчас.

В связи с резким обострением наркотической ситуации в стране 6 декабря 1991 года в структуре криминальной милиции МВД страны было создано бюро по контролю за незаконным оборотом наркотиков, которое 10 февраля 1992 преобразовано в Управление по незаконному обороту наркотиков МВД России.

Только в 1998 году был принят Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах", содержащий нормы, предусматривающие формирование самостоятельного, специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Этим была заложена законодательная основа для создания Госнаркоконтроля России.

1 марта 2003 года - Президентом России подписан Указ № 306 ("Российская газета" от 25 марта 2003 года). Государственный комитет по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ при МВД России преобразован в самостоятельную правоохранительную структуру с использованием материально-технического обеспечения расформируемой Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации. С 1 июля 2003 года Госнаркоконтроль России начинает свою деятельность. 9 марта 2004 года - Президентом России подписан Указ № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" в соответствии с которым Госнаркоконтроль России переименован в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 28 июля 2004 года Президентом России подписан Указ № 976 "Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" в соответствии с которым Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ реорганизована (в составе федеральной службы созданы 10 департаментов по направлениям работы, Управления по федеральным округам введены в состав Департамента организационно-региональной деятельности) и переименована в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России).

Основными задачами ФСКН России являлись:

обеспечение контроля за оборотом наркотиков;

выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, отнесённых к подследственности ФСКН России;

координация деятельности органов исполнительной власти по противодействию незаконному обороту наркотиков;

создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотиков, а также противодействия их незаконному обороту.

ФСКН России обеспечивала работу Государственного антинаркотического комитета и его подразделений в федеральных округах. Систему органов ФСКН России составляли центральный аппарат, а также региональные управления ФСКН России, управления ФСКН России по субъектам федерации, иные организации и подразделения, созданные для реализации задач, возложенных на эту правоохранительную структуру.

Новый этап

31 марта 2016 года Правительством Российской Федерации рассмотрен и одобрен проект федерального закона «Об органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ». 5 апреля 2016 года Президент России подписал Указ № 156 об упразднении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и передаче её функций в МВД России. С апреля 2016 года функции ФСКН выполняет Главное управление по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации.